一、进一步提高意识,强化办理主动性要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。这些重大决策和部署,是指导我们做好建议提案办理工作的指南。我们要充分认识到,主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理建议提案,是政府及各部门的法定职责,也是履职尽责、接受监督的具体体现。首先,大多数的建议提案是代表委员在深入实际、广泛调研的基础上形成的,他们提出的问题多是我市经济社会发展大局的突出问题和群众普遍关心的热点、难点问题,各单位在办理过程中要将其列为重中之重,深入调查研究,提出切实可行的解决方案,使之成为推动工作的具体举措。
一、发挥财政职能作用,为全市经济社会发展提供有力支撑2019年,是我市进入新世纪以来发展最为艰难的一年。面对严峻复杂的经济形势,全市上下攻坚克难、奋力拼搏,经济总体呈现缓中趋稳、稳中有进态势,财政工作更是逆势有为,较好地发挥了职能作用。一是稳控了收入下行趋势。全市地方财政收入完成×亿元,是年初预算的×%,与×年相比,虽下降×%、减收×亿元,但在主体税种和石油开发费减收×亿元的情况下,取得这样的结果实属不易。二是争取中省财政支持成效明显。既有政策方面,又有资金方面,特别是全国政协和财政部驻陕专员办及财政科学研究院专门派出调研组到我市调研,协助我们寻找支持着力点,有针对性地做好向中央争取工作。
一是建设乱。许多村庄“只见新房、不见新村”,“只见新村,不见新貌”,农村居民点布局分散,没有形成集中布局的势态。农民根据自己喜好,自行零散建设,建设无序,往往或呈“线性扩张”,公路、村内道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路临街搭建生产性、经营性用房比较普遍;或呈“环状扩张”,新建住宅不断向村庄外围延伸,村庄四周新房林立,村内破破烂烂,农民建新不拆旧,农村废弃地、闲置地及空置房屋不断增多,“一户多宅”、“空心村”等现象比较普遍。
同志们: 刚才,统计局汇报了全县1-5月份经济指标运行情况;各责任指标承标部门分别作了工作汇报,对下步工作作出了具体的安排;政府各战线领导也就各自分管工作作了很好的发言。大家讲得都很好,希望我们能够互相借鉴、跳起摸高、争先晋位,采取更加有效的具体举措,确保上半年全县主要经济指标保持较快增长,在全市乃至全省排名取得好成绩。下面,就抓好下步经济运行工作,我讲三点意见: 一、准确把握形势,坚定必胜信心,切实增强推动经济增长的紧迫感、责任感 年初以来,按照中央、省市和县委部署要求,全县上下以“开局就是决战,起步就是冲刺”的劲头,强化科学分析调度,狠抓工作落实,全县1-5月份主要经济指标保持较快增长,成绩有目共睹、来之不易。但在肯定成绩的同时,也要清醒地看到经济运行中存在的问题和不足,除社会消费品零售总额、地方税收收入外,其他指标在全市排名靠后,完成全年各项指标任务形势严峻、压力巨大。我们要坚持问题导向、目标导向,正视差距和不足,强化责任担当意识,紧盯时间节点,主动自我加压,以更大的决心、更强的力度、更高的标准、更实的措施全力推进各项重点指标任务落实,全力推动县域经济高质量发展。 二、锚定目标,跳起摸高,努力提升经济运行和项目建设质量 逆水行舟、不进则退、慢进也退,困难和压力并存。我们要进一步梳理指标和项目,形成问题清单、任务图谱,挂图作战,努力实现上半年主要经济指标增幅全市排名“保二争一”、年末全省综合排名进入前50的预期目标任务。要强化指导培训。统计部门要加强GDP统一核算业务培训,逐项指标、逐个单位、逐个样本进行指导;要对GDP影响较大、占比较高的指标,按行业属性成立工作专班,建立台账,对标对表,专人专责适时调度、动态调度。要强化服务意识。政府相关战线领导和责任部门要精准掌握重点企业和重点项目在前期手续办理,开工建设和运营过程中存在的困难需求,组织召开现场办公会议,面对面出主意、想办法,切实帮助解决实际难题。各项目包保单位要按照统计制度相关要求,逐个项目收集完善入库入统佐证材料,确保发生投资合法合规、有效入统,做到应统尽统、颗粒归仓。同时,统计、发改部门要做好业务指导。要强化督办推进。各相关牵头县领导和包保责任部门要按照省委省政府关于项目建设部署和《全市百大项目“夏季大会战”方案》要求,针对目前我县市级“百大项目”和产业项目的开复工率、投资完成率低的问题,详细梳理牵头负责推进的重点项目存在的问题,形成问题台账,倒排工期、挂图作战,力争到9月中旬,全县各领域重点项目开工率达到90%、投资完成率达到80%、资金到位率达到80%、按期竣工率达到100%。政府督查室和发改部门要按照项目问题清单督办推进,切实解决影响项目建设的问题,加快推进项目开工和建设进程,确保如期实现目标任务。
同时,坚持“要素跟着项目走”,对省市重点建设项目做到应保尽保。建立重点项目用地保障台账,新增建设用地指标和城乡建设用地增减挂钩指标,在省级以上开发区全面推行新增工业用地“标准地”出让,提升土地节约集约利用水平;深化生态环境监管白名单制度,对符合要求的省市重点建设项目积极推动柔性执法监管,做到无事不扰、轻微不罚;构建多渠道融资机制,优先推荐省市重点建设项目申报中央预算内投资、省级专项资金配套支持,引导金融机构将省市重点建设项目纳入融资服务“快车道”。如今的沧州,营商环境品牌效应日益凸显,释放出“强磁力”,吸引越来越多的企业和投资者近悦远来。日前,在沧东经济开发区,总投资40亿元的江苏芯安多功能复合新材料项目开工建设。“这里紧邻沧州市区、临近港口,交通便利,既有高端的生活配套,又有齐全的生产要素,更有优质的营商环境,发展潜力巨大。”江苏芯安新材料科技有限公司董事长蒋文君说,市、县各级干部真正做到了有求必应,让他们感受了温暖,增添了信心,下定了来沧州投资创业的决心。
一是县域经济稳步推进,交出了一张稳中有进的合格答卷。经济指标稳中向好,全年地区生产总值完成*亿元,同比增长*%;财政总收入达*亿元,同比增长*%;全体居民人均可支配收入达*****元,同比增长*%;*项指标增速排名全市前列,其中,房地产开发投资、商品房销售面积、全社会用电量、工业用电量增速位列全市第*,进出口总额增速位列全市第*。特色产业快速发展,建成省市级现代农业产业示范园**个,获评“全国绿色食品原料标准化生产基地县”,**牧业获评国家级农业龙头企业,**被评为全国农业产业强镇;引进高新技术企业*家,全县规模以上工业企业达到**家,规模工业总产值同比增长**%;年接待游客突破***万人次,实现旅游综合收入**亿元;风力发电量达**亿千瓦时,实现销售收入**亿元;全县电子商务交易额达**亿元,农产品网络销售额达*亿元。重点项目全面推进,全县**个重点项目加快建设,其中*个市重点项目完成投资年度计划任务***%
一、认清形势,正视差距,切实增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感 20**年,全区各地各部门把发展煤炭产业作为推进新型工业化进程的突破口,落实工作责任,强化煤矿技改,提高生产能力;认真落实各项安全生产措施,大力改善煤矿安全生产条件,坚决遏制重特大事故,千方百计减少一般事故,全区煤矿没有发生一起死亡*人以上的较大事故和通风瓦斯事故。但煤矿安全事故起数、死亡人数同比增加,突破了市安委会下达的控制指标,我区煤矿安全生产形势十分严峻。主要表现在:从领导层面看,一些地方、一些领导干部没有真正树立正确政绩观,安全发展的思想不牢,个别地方仍停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态,工作不深入、不细致、不扎实,抓落实的力度不够。从企业层面看,一些煤矿受利益驱动,短期行为严重,重生产、轻安全,重效益、轻投入,重眼前、轻长远,井上喊的是“安全第一”,井下抓的是“出煤第一”,无视相关规章制度,有令不行,有禁不止,盲目冒险蛮干,违法违规生产;有的煤矿负责人不尽职尽责,企业主体责任不明确,安全生产责任落实不力,管理制度流于形式,企业负责人和生产经营管理人员下井带班制度不落实,新工人不经培训就上岗,特种作业人员无证也上岗;大多数煤矿安全投入不足,技术人员较为缺乏。从监管层面看,存在人员不足、素质不高、作风不硬、执法不严等问题,不会监管、疏于监管的现象依然存在,许多行之有效的规定、制度、办法落不到实处,导致事故隐患不能及时发现和及时根除。全区各地各有关部门、各煤矿企业对此必须引起高度重视,切实从践行科学发展观的高度,从全区经济社会发展的大局出发,牢固树立和落实安全发展观,切实增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,不折不扣地贯彻落实相关法律、法规,当前和今后一个时期,要把贯彻省安委会*号文件作为重中之重,时刻保持高度警惕,时刻紧绷安全生产这根弦,采取超常规措施抓好煤矿安全生产,有效遏制煤矿事故发生,坚决杜绝较大以上事故发生,促进我区煤炭工业安全发展、健康发展、可持续发展。
陶行知先生说:“千教万教,教人求真;千学万学,学做真人。”一中的学生要勇于做真人,获真知,求真理。求真的道路很艰辛,学做真人很艰难。生活在大千世界,面对着纷繁复杂、日新月异的形势,我们的行为无时无刻不在接受着检阅,我们的心灵时时刻刻在接受着拷问。真的对立面是假,与人对话和行文中的假、大、空,令人厌烦;产品的假、冒、伪、劣,令人不齿;文艺作品的抄袭剽窃,让人生愤;学术论文的造假不绝于耳……这些人间乱象、假象,深刻反映了人性的丑恶肮脏。如何不被乱花迷你双眼,污秽玷污心灵,永葆内心纯净,追求至善至美的人生,的确是极其艰辛的征途。虽然漫漫路途,荆棘丛生,但是心若向阳,何惧远方?希望你们勇敢地走出小我世界,追求大我人生。不要深陷自我小圈圈而孤芳自赏,而要勇于追求高贵的生活方式和精神世界。
一、要盯紧人员、货物摸排管控不放松 我市疫情防控的关键是“外防输入”,任务就是做好重点地区人员、货物的管控。刚才社区村居防控组对人员摸排管控工作进行了重点部署,各镇街要严格按照工作要求,切实抓好网格化摸排管控,织密织牢疫情防控摸排网。同时要高度重视货物防控工作,各工作组、行业部门和镇街要持续抓好“四个源头”管控,不断加强对境外来人、冷链物品、外来非冷链普通物品、从国内重点地区以及其他地区的来栖返栖人员的管控力度,严格进口冷链食品、非冷链物品预防性消毒和核酸检测,抓好邮政快递疫情防控措施落实,切实做到“人物同防、人物同查、人物同检”,精准有效防范疫情输入风险。这里特别强调几点:①关于既往感染者的规范管理工作。各镇街要从严做好解除居家健康监测不满*个月的既往感染者的摸排工作,务必不漏一人,核酸检测推进组负责做好单人单管核酸检测,及时关注反馈核酸检测结果。②关于居家健康监测人员管控工作。社区村居组牵头,各镇街具体负责,要严格落实“五包一”、上门核酸检测等措施,坚决不能出现因人员看管不到位导致疫情传播风险的问题。③关于进口货物管理。进口货物专班要严格抓好“冷链”“非冷链”两个线条的管理,从严做好报备审批、预防性消毒等措施,规范做好从业人员个人防护,同时要加强桌面推演和实景演练,不断提升应对复杂问题能力。 二、要严格做好社会面管控 从*月*日招远市解除封控到现在已经有近*个月的时间。这是今年以来,继*月份*区疫情、*月份*疫情后,我们经历的常态化时间最长的一次。随之而来是社会面警惕性的放松,特别是部分群众对戴口罩、测温、亮码、扫描场所码的防疫要求又开始懈怠了。大家必须清醒的认识到,疫情还远没有结束,防控一刻都不能放松。各行业主管部门要结合当前疫情防控形势,从严做好社会面管控工作,特别是暑期将至,我们即将迎来大学生返乡、中学生放假等人员返乡潮,社区村居防控组牵头要提前做好意愿返栖人员摸排工作,提前对接落实管控措施。文旅部门要深刻吸取北京天堂超市酒吧事件教训,从严做好KTV、影院等娱乐场所的管控。对于其他门头店、商场超市、农贸市场、农村大集、养老机构、学校、建筑工地等重点场所,各行业主管部门和镇街要切实担负起监管责任和属地责任,从严督促做好各项防控工作,真严、真管确保守牢守好全市疫情防控工作底线。
大力推评选树先进典型,充分发挥先进示范带动作用。公司以“最美员工”评选、“*力量”先进典型网上集中宣传活动为载体,畅通了一线职工评先树优的通道,一大批“一线英雄”“草根明星”纷纷从幕后走向舞台,成为干部职工竞相学习的标杆和榜样。离休干部王建林被中央组织部评为“全国离退休干部先进个人”,董矿分公司刘晓宁获得“煤炭行业技能大师”荣誉称号,退休干部赵伯壁荣获陕西省“最美劳动者”提名奖,驻村扶贫干部赵李强被省委组织部和陕西省扶贫开发办公室评为省级优秀等次驻村队员,救护大队殷书华被授予“陕西青年五四奖章”,山阳煤矿公司李磊被陕煤集团评为20**年度“最美员工”,董矿分公司张蕾荣获陕煤集团“十大杰出巾帼标兵”。同时,公司对在敬业奉献、助人为乐、孝老爱亲等方面涌现出的陈世清、孟庆龙、王湘东等10名“最美员工”进行了表彰奖励,大力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围,激励全公司干部职工勤勉干事、担当作为,为推动*高质量发展再作新贡献。
今年,全县上下有效应对国内外复杂多变形势,大力发扬“*****”的**精神,实字当头、一干到底,各项工作特别是实体经济振兴取得了显著成效。1月4号的全委会大家都参加了,无论是财政收入、固投、工投,还是新签约、新开工、新竣工亿元以上项目,亦或者是用地保障、引进人才、物流降本,我们都取得了一系列的市保第一、全省前列,同时也取得了很多的全市最多、全市最低。可以说,很好地营造了**逆势奋进的“小气候”,全力厚植了**赶超发展的“大趋势”。 在此过程中,金融工作作为**打造全国营商环境最优县的重要内容,作为支撑实体振兴特别是项目落地的重要保障,发挥了极其重要的作用。应该说,过去的一年,我们引进的项目、在建的工程、已有的企业,赶上了一波宽松发展的金融好环境。这个好环境,有全国相对宽松货币政策这个大背景的因素,但更多的是我们的金融单位,特别是在座的银行们苦干、实干、巧干的结果。过去一年,金融工作和经济工作一样,取得了多个层面的全市第一。从市对县金融条线考核看,**的考核排名位列全市第一,充分说明了我们面上取得的成绩,市里给予了充分肯定。从金融主要指标看,一是全部贷款余额达到**亿元,比年初新增**亿元,同比增幅**%,总量、增量和增幅都是全市第一;二是实体经济贷款余额**亿元,较年初新增**亿元,同比增幅**%,总量、增量和增幅也都是全市第一;三是工业经济贷款利率比全委预计时还要低2个BP,达到**%,较年初下降XXXBP,利率降幅全市第一;四是不良贷款率达到了历史性的0.57%,比年初下降0.27个百分点,全市第一。从20家银行*县排名看,一是存款余额位列三县第一的银行有**家,占比**%;二是贷款余额位列三县第一的银行有*家,超过了一半,所有商业银行实体经济贷款余额均实现了正增长;三是贷款增量位列*县第一的也有*家银行;四是贷存比位列*县第一的有*家银行。
(一)心态失衡,思想观念落后。部分群众在因循守旧,不患贫而患不均,思想还停留在计划经济时期,思想观念难以适应形势发展,心理和经济承受能力较低,心态失衡,对两极分化不满情绪增大。还有部分群众全局观念淡薄,喜欢走“上层路线”,对基层干部不信任,认为只有上面的领导才会公正、公平。 (二)利益驱动,故意制造事端。少数群众受利益驱动,组织策划群众上访,煽动群众闹事,以便自己从中获利。如因集体资源、宗派利益等产生磨擦,就故意挑起矛盾,煽动群众闹事。有的是为了博得群众对自己的信任,让上级觉得自己有能力处理各种棘手之事。还有的为了达到自己的目的,千方百计制造事端,激发矛盾为自己非法谋利提供条件。只要出现一定规模的上访,一般都存在着组织者、领导者。
“宁听骂声,不听哭声”。抓安全生产不能当老好人,只有对事故责任一查到底、严肃追责、决不姑息,真正让不在状态、不守规则、不懂利害的人付出应有代价,才能唤醒装睡的人反思自省,逼迫健忘的人警钟长鸣。抓安全生产是个系统工程,既要压实主体责任、抓住关键人物,也要健全责任链条,确保人人尽责。当前,要把贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施、省委省政府三十五条实施意见和国家矿山安监局二十条具体措施作为首要任务,扎实开展安全生产专项整治三年行动治本攻坚和安全生产大检查,把安全责任压实到矿井、压实到区队、压实到班组、压实到人头,通过铁腕治违、重典治乱,让矿工兄弟对幸福美好生活的向往早日实现。制止违法违规行为被骂一阵子,失职酿成事故被骂一辈子,抓安全生产、保矿工安康是行善积德之事,要理直气壮。
仁爱心。没有爱就没有教育。爱是教育永恒的主题,班主任老师只有以“仁爱”为核心,尊重、关心、爱护学生,才能成为一名合格的班主任、成为一名学生喜爱的班主任。教育是塑造人心灵和灵魂的伟大事业,热爱学生应该是教师厚重的职业底色。班主任的仁爱之心体现为真诚地尊重学生,体现为相信每个学生都能够成为有用之才。当我们的班主任老师真做到有仁爱之心了,我们就能从心底喜欢和认可我们的每一个学生,我们也就能得到学生更大的爱戴和信服,也就能达成“亲其师,信其道”的效果,在我们开展教育活动的时候,就能更好地走进学生的心灵深处,就会更加平和、有效。我们学校很多班主任、老师深受学校爱戴,分析这些班主任和老师就不难发现,仁爱心是这些老师身上共有的特点之一。
城镇老旧小区改造,既是人民群众美好生活的迫切愿望,又是惠民生、扩内需的现实需要,既能推动城市更新和开发建设方式转型,又能助推基层社会治理健康发展。老旧小区改造顺应群众期盼,关乎百姓福祉,是实实在在的民生工程、民心工程。特别是*年以来,我市抢抓中央支持老旧小区改造的政策机遇,先后申报老旧小区改造项目*个,改造小区*个,有效改善了*余户居民的生活环境。今年我市将继续实施*个老旧小区改造项目,工作量大,任务艰巨。各有关部门、街道、社区和参建单位要把老旧小区改造作为一项重要的政治任务,作为民生头等大事,高水平设计、高标准施工、高质量管理,统筹兼顾,密切配合,扎实细致地做好各项工作,确保按时间节点完成改造任务,努力让群众幸福感在家门口得到升级。
一、旅游业是推动甘南转型升级的强大引擎,必须从战略全局的高度深化认识甘南虽然矗立于雪域高原,漫长的时间经受着严寒,但大自然格外眷恋,毫不吝惜的赐予了我们雄浑与壮美、粗狂与豪迈、神奇与多彩、宁静与质朴,使生活在这片土地上的每一个人都能身临其境地触摸到高山的巍峨、感受到草原的博大。沧桑的历史变迁赋予了甘南厚重的文化积淀、淳朴的民俗民风、包容的气质胸怀,让世界频频点赞。集得天独厚的自然风光、多姿多彩的民族风情、神秘独特的宗教文化、异彩纷呈的人文底蕴、光辉灿烂的红色传承为一身的甘南在整个藏区乃至全国,都是独一无二的,这是我们摆脱落后、赶超发展、全面进步的最大优势,也是适应引领新常态、实现绿色崛起的根本动力,更是决胜全面小康、打造和谐繁荣幸福美丽新甘南的有效路径。全域旅游示范区创建是国家层面送给甘南的大馅饼,能否成功创建,考验我们的认识、能力、水平和智慧
落实河长制,是抓好河湖综合治理、推进生态文明建设的制度保证。河长制在全国推行已经一年多了,实践证明是行之有效的。目前,X已经建立了市县乡村四级河长体系,形成了一套运作机制,开展了一系列工作,取得了一定成效,但相关制度措施还不完善,协调联动的工作格局还没有真正形成,四级河长的作用发挥还有待进一步提升、有的河长仅仅是挂个名,宣传引导、经费保障等方面还不到位。
一、强化责任落实,充分发挥河长制的作用落实河长制,是抓好河湖综合治理、推进生态文明建设的制度保证。河长制在全国推行已经一年多了,实践证明是行之有效的。目前,X已经建立了市县乡村四级河长体系,形成了一套运作机制,开展了一系列工作,取得了一定成效,但相关制度措施还不完善,协调联动的工作格局还没有真正形成,四级河长的作用发挥还有待进一步提升、有的河长仅仅是挂个名,宣传引导、经费保障等方面还不到位。落实河长制湖长制,绝不是“明确一个责任人、竖立一块公示牌”就万事大吉,必须通过一套行之有效的制度措施,通过一系列较真碰硬的具体工作,推动河湖综合治理取得实实在在的成效。
(二)把握亮点,优质服务。我市组委会明确了唱响一个主题。那就是民族团结进步。夯实两个基础。一是服务基础。推进公共服务均等化,着力改善民生,让少数民族群众融得进、留得住、能致富,享受改革开放的发展成果。二是团结基础。引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观,正确看主流,多看光明面,尊重、包容、交往、交心、交流,依法保障民族团结。
一年来,公司紧紧围绕法律工作要点,以“四项审核”为工作重心,进一步推进公司法治工作新五年规划的实施,取得了一定的成就,为企业快速、稳健发展保驾护航。一是法律制度不断完善。为将法治工作全面融入企业中心工作和生产经营,努力推动法治工作开展广覆盖,推动“法治XX”再升级。二是合同管理水平不断提升。合同管理作为现代企业管理的重要内容之一。把好合同关,是现代企业经营管理成败的一个重要因素。合同评审率及通过率较以前有了大幅度的提升。三是项目总法律顾问、法律联络员制度建设进一步健全。明确工作范围和职责,经理或主要负责人为法治工作第一责任人,形成完整的纵向联动机制。同时,总法律顾问、法律联络员挂牌办公、职责上墙,增强了项目总法律顾问、法律联络员的使命感和责任心。