三是开展低保复核。完成全县2024年度城乡低保及低保边缘家庭年度复核认定工作。进一步规范救助程序、简化审批资料,让困难群众少跑路,只跑一次路。(三)优化社会服务水平。一是提升养老服务质量。进一步加强养老机构服务质量提升及安全监督管理工作。加快推进县失能老人养护院、特困供养人员服务设施等项目建设。持续推进农村互助养老工作。成立县级养老服务指导中心,推进农村养老机构改革。二是加大未成年人保护力度。开展困境未成年人排查甄别工作,推进深度帮扶服务困境儿童摸排调查工作,开展关爱农村留守儿童和困境儿童关爱服务系列活动。三是提高社会服务水平。持续开展硬化大墓、“活人墓”专项整治。开展第二批民间殡葬从业人员管理培训。建成*镇农村公益性墓地。全面完成全县火化区和土葬改革区范围划定工作,大力推进遗体火化工作。
3.以国家心血管病高危人群定制化干预项目实施为创新,推动疾控工作落地生根惠及群众。我县自从2016年被确定为心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目点之一以来,项目工作数量和质量指标全部达到国家要求,在全国187个项目地区名列前茅,荣获2017-2018年度全国20个先进项目点之一,2019年国家心血管病中心在XX县召开国家心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目现场观摩及经验交流会,向全国推广我县的创新做法。基于我县一直以来的优异成绩,国家心血管病高危人群定制化干预项目在全国5省13个县启动,XX县为XXX唯一一个县级心血管病定制化干预研究项目点。国家心血管中心、中国医学科学院阜外医院、国家定制化干预项目官员、自治区疾控中心一行分别于2月22日、5月25日、10月9日莅临我县召开心血管病定制化干预研究项目面对面培训、现场技术指导督导和调研,确保抓好各环节工作质量,如期保质完成,现我县共有11个项目点386人参加项目研究,已完成第二阶段随访干预。
一、工作总结 (一)推动高、快路网建设方面 加快推进天新大快速路建设,xx至新津快速通道建设工程于xxxx年x月xx日完成交工验收。积极对接省交通运输厅、市交通运输局、市交投集团,争取推动成温邛高速扩容改造(含成名高速(Sx)青霞互通立交、xx南互通立交和花水湾支线高速)和xx至宝兴高速公路规划建设,截至目前,市交投集团已将我县建设诉求纳入成温邛高速总体改造方案;xx月,xx至宝兴高速公路成功纳入《x省高速公路网规划》(xxxx-xxxx)和《x市十四五综合交通运输规划》。 (二)优化县域内部路网格局方面 切实加强在建项目促进和安全质量监督,完成了干线公路维修及黑点整治工程、大金路提升改造工程、x.xx灾后重建道路等工程建设,有效提升道路安全水平。加快实施了唐场大桥等xx座农村公路桥梁拆除重建工程,截至目前,已完工x座;唐场大桥等x座桥基本完成下部结构施工,预计年底前完工;其余x座桥梁正按进度组织施。牵头推进了安仁、王泗、出江三个镇共计约x公里道路建设及xx处地灾点位整治,为推进乡村振兴起到了积极作用。此外,结合天府旅游名县、安仁xA创建,以及“两改”后半篇文章工作要求,通过西岭雪山隧道提质升级,重要路段增设通道信号灯、修补道路坑凼、完善道路标线标识,施画受损交通标线等举措,大力提升川西旅游环线、大西路、安?路、三安路等重要道路畅、安、舒、美的运营服务水平。
(一)重点工作情况 1.建立健全水旱灾害预防体系,保障安全度汛。修订完善《xx县防汛抗旱应急预案》《xx县城区超标洪水防御预案》。完成堤防水毁工程x个,修复堤防xx处,实施河道清障x处,拆除行洪障碍x处,完成堤防隐患排查整改x处。汛期期间,县防指共计召开调度会xx次,启动蓝色(Ⅳ级)汛情应急响应x次,黄色( Ⅲ级)汛情应急响应x次;安全转移群众xxxx人次,劝返游客等外来人员xxxx人、车辆xxx台,实现了全县安全度汛,保障了人民群众生命财产安全。 2.多措并举全力推进河长制工作。一是建立健全工作体系,强化督察考核。明确年度工作要点,建立健全组织体系,完善制度体系,扎实推动巡河履职。截至目前,联合督查室及县级相关部门开展专项督查x批次,整改落实央督、省督等反馈涉水环境问题xx个、市级通报突出水环境问题xx个、一般水环境问题xx个。二是重拳推进河渠治理。开展专项行动,打捞漂浮物xxx余吨,清理岸存垃圾和河道淤泥xxxx余吨,清查排口xx个,清掏管道xx公里,处理乱采乱挖xx起。按照《x市全域黑臭水体排查整治专项行动工作方案》要求,完成全域黑臭水体排查和水质检测,正在抓紧推进确定的x条黑臭水体治理工作。三是突出中小流域水环境治理。制定《xx县中小流域水环境治理实施方案》,明确了工作要求和目标,提出实施流域污染源整治、污水收集处理设施提质增效、河渠综合治理、水生态保护和修复、河渠巡查监管x大行动xx条措施,着力解决中小流域存在的突出水环境问题。
一、工作总结 (一)推动高、快路网建设方面 加快推进天新大快速路建设,xx至新津快速通道建设工程于xxxx年x月xx日完成交工验收。积极对接省交通运输厅、市交通运输局、市交投集团,争取推动成温邛高速扩容改造(含成名高速(Sx)青霞互通立交、xx南互通立交和花水湾支线高速)和xx至宝兴高速公路规划建设,截至目前,市交投集团已将我县建设诉求纳入成温邛高速总体改造方案;xx月,xx至宝兴高速公路成功纳入《x省高速公路网规划》(xxxx-xxxx)和《x市十四五综合交通运输规划》。 (二)优化县域内部路网格局方面 切实加强在建项目促进和安全质量监督,完成了干线公路维修及黑点整治工程、大金路提升改造工程、x.xx灾后重建道路等工程建设,有效提升道路安全水平。加快实施了唐场大桥等xx座农村公路桥梁拆除重建工程,截至目前,已完工x座;唐场大桥等x座桥基本完成下部结构施工,预计年底前完工;其余x座桥梁正按进度组织施。牵头推进了安仁、王泗、出江三个镇共计约x公里道路建设及xx处地灾点位整治,为推进乡村振兴起到了积极作用。此外,结合天府旅游名县、安仁xA创建,以及“两改”后半篇文章工作要求,通过西岭雪山隧道提质升级,重要路段增设通道信号灯、修补道路坑凼、完善道路标线标识,施画受损交通标线等举措,大力提升川西旅游环线、大西路、安?路、三安路等重要道路畅、安、舒、美的运营服务水平。
一、2022年工作重点 (一)突出“三治”,在污染攻坚上保持“前哨担当”的姿态 1.综合治理,抓好水污染防治。强“污水零直排区”建设,对辉埠新区等5个工业园区开展“回头看”,全面完成24个县级自查、8个交叉检查、1个市治水办暗访等问题整改工作,并协助县生态工业园区通过“污水零直排区”省级评估;开展饮用水水源地暗访检查问题整改,除1项正在按时序推进外,其余3项全部完成;推进饮用水源地规范化建设,投入近10万元对芙蓉、千家排水库隔离防护网和港新水源保护标识牌等进行完善;科学调整港、芙蓉水库、千家排水库饮用水水源地保护区范围,开展国控断面和县级以上饮用水水源地环境状况排查,并制定富足山国控断面、饮用水源地专项治理方案。今年,我县芙蓉水库在全省80个县级以上饮用水水源地中喜优等。 2.协同治理,抓好大气污染防治。深入开展企业废气治理,完成2家企业的工业炉窑废气治理、8家企业VOCs源头替代和深度治理以及4家化工企业LR检测、修复工作;推进水泥行业超低排放改造,完成3条水泥熟料生产线窑尾精准脱硝改造和2家水泥粉磨站无组织排放改造,省大气办林才正副主任现场肯定;强柴油货车的尾气排放管理工作,联合县交警大队累计对274辆柴油车辆开展了路检路查和入户抽测,对发现问题及时要求整改,共计下发《责令改正通知书》16份;做好工业企业碳账户建设,共完成131家规上企业工业碳账户数据采集设备的安装工作。今年3月,我县浙江省“第三批清新空气示范区”称。
以完成的重点绩效评价及财政重点绩效监控出具的评价结果为导向,建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,不断完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。四是继续做好政府采购监管,对全县行政事业单位进一步宣传政府采购相关规定和业务知识,严格要求各采购单位严格按省政府颁布的政府采购目录及限额标准执行政府采购工作,落实政府采购业务内部控制制度,加强单位内部的监管,对政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策和违规设立备选库、名录库、资格库等情况开展专项清理,着力破除不合理门槛限制,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利,让政府采购内部牵制落到实处。
(二)抓好医疗保险征缴扩面工作。稳步推进全民参保计划,加强与税务部门协调联动,扎实开展城乡居民医疗保险征缴政策宣传,积极动员广大城乡居民缴费参保。强化脱贫人口等特殊困难群体信息共享机制落实,加强与乡村振兴、民政、卫健等部门的沟通衔接,做好数据比对、风险线索推送等工作,确保特殊困难人群应参尽参、应保尽保。(三)健全严密有力的监管机制。积极构建多主体参与的监管体系,加强监管队伍建设,积极发挥社会力量在监管中的作用。以医疗机构自查机制为基础,加强医保日常巡查,并发挥突击检查的第三道防线功能。持续加强对专项检查、飞检整改的跟踪督促检查,确保整改合规、扎实有效,并在全县范围内持续开展严厉打击医保领域违法违规、欺诈骗取医保基金的行为,持续保持打击欺诈骗保高压态势,坚决守护好人民群众的“看病钱”、“救命钱”。
二、2024年工作计划(一)坚持齐抓共管,压实安全生产责任一是强化安全生产责任落实。进一步夯实属地管理、行业监管和企业主体责任,纵深推进安全生产专项整治三年行动经验做法,加强对各生产经营单位的监督检查,倒逼企业严格落实主体责任,切实加强日常安全管理和教育培训,进一步加大安全投入,严防各类安全事故发生。二是持续开展安全生产专项整治。以防范化解重大安全风险为主线,持续有力抓好行业领域专项整治工作,加大危化品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、燃气经营、道路交通等高风险行业专项整治力度,紧抓“反复性”问题隐患不放,切实推动各类问题隐患整改。三是严格安全生产监察执法。严格落实“严执法、全覆盖、重实效、零容忍”的工作要求,监督检查与严格执法相结合,着力从根本上消除事故隐患,精准打击安全生产领域违法违规行为,确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定向好。四是提升安全生产监管水平。
4、切实有效加强社会面管控,加强实有人口管理,对社会人要全面纳入管理,在坚持质量前提下,做好基础信息采集录入工作。加大对黄、赌、毒查处力度,净化社会风气,实现社会效益和经济效益双赢的局面。配合司法行政机关做好刑满释放解矫人员和矫正对象的安置工作。有效维护治安稳定,严厉打击各类违法犯罪活动,坚持严打方针,积极配合政府做好精神病人的管理工作,坚持有警出警,无警巡逻,努力将发案数下降,破案数上升。继续坚持追逃工作常抓不懈,确保抓获逃犯数较去年提高。5、严格执法、规范执法行为、提高执法水平,严格执行县局制定的执法办案规定,始终把执法质量放在头等位置,严格案件办理、审核、审批关,积极争创办案先进单位,定期开展学法活动,提高单警素质,做到队伍整体执法能力和水平的提高,努力建设更高水平的平安中国。6、强化能力作风建设“一号保障”,建设一支能力强、作风优良的公安队伍。落细爱警暖警政策“一号关怀”,让民辅警无后顾之忧,在工作中创优争先。
(三)持续加强师资建设。一是优化结构。按照“有编必补”的原则,继续争取特岗教师和入编教师补充计划,有效满足各学校用人需求。做好教师学科结构的调研摸底,持续推进城乡之间、区域之间、校级之间的正向流动,探索实践薄弱学科跨校走教,促进教师的合理配置。二是全员培训。持续抓好教师专业化培养,扎实开展中小学教师学科培训、新上岗教师岗前培训、骨干教师及青年教师管理能力培训等,不断提升教师教学技能。三是名师建设。深入推进名师工作室建设,充分发挥名师的引领、指导、帮扶作用,继续开展“微课程 菜单式”名师团送教下乡培训活动等,积极构建名师成长梯队培养机制。加强工作室考核考评,切实提升研究教学、服务教学、创新教学的能力,力争推出一批教科研成果。(四)持续夯实教学常规。一是“三精”攻坚。全面启动新一年度“精品课、精品作业、精品试卷”评选活动,集选优质教学案例,形成县级精品教学成果集,为各学校提供可借鉴、可参照的优质教学资源。二是压实目标。
二是聚焦品质升级,多层次拓展养老服务供给。推进养老服务设施建设,加快县养老服务中心和南城区医疗康养中心项目建设,谋划第三方运营。提升居家养老服务品质,持续开展家庭适老化改造和家庭养老床位,购买护理服务和探视走访服务。加强老年食堂(助餐点)监管,提升助餐质量,满足老年人就餐服务需求。三是聚焦多元联动,推进新时代基层治理现代化。加强基层政权建设,充分发挥网格员和“一组一会”的作用,提升为民服务、议事协商等治理能力。加强基层群众性自治组织规范化建设,继续开展智慧社区创建。引导社会组织参与社会治理,组织开展社会组织年检和等级评估,创新社会组织队伍建设和能力提升,组织开展业务培训。四是聚焦群众满意,持续优化民政公共服务能力。履行未保工作职责,持续加强孤儿、事实无人抚养儿童精准化保障,深化农村留守儿童关爱服务,落实收养评估制度,规范收养评估程序。
要发挥国贸云商和本地新培育的省级外综服试点企业浙江易鼎进出口公司服务优势,进一步扩大出口规模。加快外贸集拼中心建设,引导企业加强同各国际笔宝公司、货代公司合作,争取优势航线代理,开展组货业务。辐照杀菌项目尽快投入使用。六是加强丝路国际产能精准合作。深度参与“一带一路”和RCEP区域共建,推动一批领先企业率先“走出去”,加快博格经济特区建设,积极培育本土民营跨国公司“领航企业”。(四)推动高标准电商,打造全省电商高质量发展示范县。一是聚焦电商考核工作。抓好网络零售额和跨境电商综试区数据。一方面要加强与省电商促进中心、温州跨境电商综试区对接,了解最新统计口径,做好有效应对。另一方面,要组织乡镇、电商园区做好每月重点电商企业网络零售额和跨境电商出口数据报送,做到应统尽统。2024年增速指标在13%以上。二是聚焦“十百千万”行动 。加大电商园区建设,强化供应链发展,壮大发展电商龙头企业,着力推进与完善全县十大电商园区建设。
(二)坚持服务优审,在监督护航保障中心大局上持续用力。充分发挥审计在服务高质量发展中的建设性作用,紧紧围绕高质量发展这一首要任务,教育、科技、人才这一基础性支撑,为民造福这一本质要求,底线安全这一基本前提,统筹安排2024年审计项目。(三)坚持创新活审,在变革重塑高效协同上持续用力。质量管控再用力。完善全员全流程质量控制机制,严格按照审计质量控制省市级标准,不断优化审计质量管控机制,压紧压实审计质量控制责任,切实筑牢筑实审计质量“生命线”。树牢“审计项目为王”理念,全力打造省市优秀项目,坚决走好研究型审计这一审计事业高质量发展的必由之路,努力打造一批优秀审计项目,把成果导向和规范化要求贯穿审计工作全过程,要严格对照优秀项目评选标准,要树牢精品意识,把成果导向和省级规范化要求贯穿审计工作全过程。制度建设再强化。对已出台审计监督考核办法、机关干部考核办法及信息工作目标考核办法的深度应用管理,强化制度效能,并适时对以前年度出台的内部管理制度进行梳理并修改完善。协同创新再发力。
三、存在的问题一是防返贫任务重、压力大。我县农村人口119万人,脱贫人口7.13万人,其中无劳力人口2.59万人,占脱贫总人口的36.4%,主要依靠政策兜底、公益性岗位和帮扶责任人的帮扶,防止返贫任务面宽量大。二是持续增收难度大。受经济下行等影响,部分脱贫人口外出务工时间缩短,月工资水平呈下降趋势,工资性收入增速放缓;受生猪价格波动、农资价格上涨以及极端高温干旱等自然灾害影响,部分脱贫人口产业发展受影响,生产经营性收入减少。三是产业发展不均衡。南路片区脱贫村因区位条件、发展基础、资源禀赋差异,产业发展明显落后于北路脱贫村,脱贫群众在利益链接中得到的实惠较少。四、2024年度工作计划(一)工作目标。聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”总抓手,确保不发生规模性返贫。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新变化、新需求,接续推进乡村振兴的新机遇、新挑战,因地制宜、精准发力,让脱贫基础更加稳固、成效持续发展。
(四)坚持保安提质,跑出两定机构管理加速度。一是完善两定机构管理机制。制定定点医药机构“负面清单”,以负面清单制度为切入点,督促两定机构对照清单开展全面“体检”,对自身医保服务行为进行多层次、多角度自查自纠。推行医保定点协议“全程网办”,实现从材料提交、受理、审核、评估等定点申请和协议签订全流程网上办理,实现服务对象可查询、社会公众可监督、过程留痕可追溯。二是强化医疗费用审核。实行人工抽查比例动态调整,对费用增长出现异常的医疗机构,适当提高人工抽查比例;加强和第三方合作,强化信息手段提高审核效率;加强审核工作监督,建立健全经办人员轮岗机制、建立审核质量抽查机制、建立审核工作互学互比机制;建立审核质效考核机制,坚持组织考核与业务考核相结合,将审核扣款情况、审核出错情况、审核工作量作为重要指标,提高业务素质和工作质量。三是加强定点药店管理。
(四)坚持建设体育强县。10.推动学校体育高质量发展。深化体教融合,扎实开展阳光大课间活动,充分保证中小学生每天在校至少1小时的体育锻炼时间。坚持抓好校园“三大球”联赛,打造学校体育特色和体育传统项目。加大体育教研、科研和交流指导力度,不断提升教师专业水平。11.推动群众体育蓬勃发展。切实开展全民健身赛事活动,加大群众赛事活动品牌打造力度。认真做好“十四五”体育基础设施项目规划,加快建设县、镇、村三级综合体育运动场地,努力争取2025年实现全县人均体育场地面积达2.6平方米,进一步优化群众健身环境。12.强化足球之乡建设。持续巩固“首批全国县域足球典型”,加强足球梯队建设、后备人才培养,大力发展社会足球,组织好业余足球“三级联赛”。积极联系省足球协会,协助开展举办等级教练员(裁判员)培训。组织“满天星”训练总营参加全国最佳阵容遴选活动。
五、有关工作建议一是建立协调配合机制。制定行政执法协作配合暂行办法,明确行政综合执法部门与各行政管理部门之间的职责,需要协调的重大协作配合事项由联席会议负责。二是建立分级案审机制。为提高行政处罚效率,对行政处罚案件可按情节轻重和罚没数额大小,采取分级案审的方法进行案件审核。三是建立司法协作机制。加强公安、法院对行政综合执法部门的工作支持力度,对当事人暴力抗法、拒绝履行已经发生效力的行政处罚决定的案件,及时进行强制执行。四是建立投入保障机制。根据行政综合执法队伍建设、装备保障和工作开展的客观要求,财政部门适当加大投入,满足行政综合执法工作所需的各项经费开支。五是建立权力监督机制。行政处罚权大,自由裁量权更大,必须建立一套严格的监督机制,确保权力规范行使。
(二)强化国资国企管理。进一步加强行政事业性国有资产规范管理力度。持续开展县属国有企业提质增效行动,充分发挥三大平台的投融建管功能,逐步做实做强国有经济实体,服务县域经济社会高质量发展。积极谋划XX项目,推进公司债券发行,防范化解债务风险。加大存量资产盘活利用工作推进力度,努力将沉睡资产变为增收活水。制定覆盖所有国企的考核办法,实行严格考核。(三)加大金融工作力度。继续巩固中央普惠金融示范区成果,大力发展普惠金融,预计全年贷款增长XX亿元,全县XX贷款金额超过XX亿元。加大企业上市工作力度,推进富印新材料申报创业板上市进程,持续推动深联通讯、绿动能源完成股改及申报辅导备案工作,紧盯金张科技IPO重启计划;积极培育雅达科技、泓冠光电、宏泰钢构企业上市后备资源库,加快本地现有上市企业再XX。积极引导金融机构承贷全县重大项目和重点基础设施建设,重点支持“一区三园”、晋湖片区、太蕲高速等重点项目的建设力度。
3.完成“XX香芽”地理商标申报和县政府交办的茶叶品牌整合工作。充分发挥茶叶产业化牵头单位作用,开展茶叶产业化社会服务。加强茶叶基地建设,发挥示范带动作用,提升茶叶加工水平和产品档次,增强产品竞争能力,延长产业链条,走“产加销”全面发展,实现茶产业生产标准化,经营产业化,销售品牌化。4.继续加大盘活闲置资产的力度,深入一线进行资产盘活与整合,加强资产管理工作。5.扎实推进“三位一体”工作。2024年,持续深化全县“三位一体”综合合作试点工作,总结具有示范引领作用的“三位一体”试点案例,使试点地区农业生产组织化、规模化、集约化水平进一步提升,现代化农村流通网络进一步健全,农村信用体系进一步完善,初步构建起区域性生产、供销、信用“三位一体”综合合作服务平台。