二是全力推进在谈项目落地。认真落实“首席服务官”责任制,切实做好上海中道易新材料有机硅复配硅油项目、海南中顾垃圾焚烧发电炉渣综合利用项目、天勤生物生物实验基地项目、恺德集团文旅康养产业项目、三一重能风力发电项目、中国供销集团冷链物流项目跟踪对接,协调解决项目落户过程中存在的困难和问题,力争早日实现成果转化。三是强化招商工作考核督办。持续加大全县招商引资工作统筹调度及业务指导,贯彻落实项目建设“6421”时限及“每月通报、季度排名、半年分析、年终奖励”相关要求,通过“比实绩、晒单子、亮数据、拼项目”,进一步营造“比学赶超”浓厚氛围,掀起招商引资和项目建设新热潮。四是持续优化园区企业服务。
2024年以来,我局各项工作取得了良好成效,较好地完成了各项目标任务,但也还存在一些问题和不足:(一)市场监管力量有待加强。网络订餐、直播带货、网络售药等新兴产业发展带来新的风险隐患和监管难题。基层市场监管部门人员结构老化,特种设备安全监察、食品安全监管、药品医疗器械监管等专业人才匮乏,执法装备、执法车辆、经费资金缺少保障,影响了监管能力提升。部门联合监管、联合惩戒机制尚未健全完善,在一定程度上制约了监管效能。(二)商标注册仍是短板。商标注册任务量巨大,且由于我国超过千万件有效注册商标已接近商标用词的极限,企业寻找新的汉字组合来进行商标注册已有些困难,商标注册成功率也越来越低。(三)知识产权转化运营能力薄弱。目前,我县专利转化、交易、开放许可等运营效果不佳,未建立运营平台,导致优质专利缺少转化运用渠道。
(一)全面抓好安全生产统筹督导。充分发挥镇安委办综合协调指导职能,切实做好上下衔接工作,推动各办所联勤联动。聚焦重点难点,以隐患排查和风险防控两个抓手,着力破解突出问题,结合问题发现整改机制、班子成员周会研判等常态化工作机制,实施安全生产网格化、清单化、闭环化监管,进一步压实属地监管责任。(二)扎实开展重点领域专项整治。坚持“四位一体”统筹做好安全生产专项整治三年行动成果巩固,结合“强安2024”、安全生产“迎大运·保安全”、重大隐患排查整治等活动,切实抓好森林防灭火、危化品、城镇燃气、消防安全、建筑施工等重点行业领域安全防范,深入开展各领域专项行动,强化隐患排查整治,提升各领域本质安全水平。(三)大力提升依法治安能力水平。加大事前处罚力度,常态化实施全员、全方位、全过程反“三违”行为综合治理,始终保持对危险作业等打非治违高压态势,切实以严格执法,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,不断提升全镇安全监管队伍素质和能力,提高执法检查效率和水平。
(一)完善安全生产体制建设,提高群众安全意识根据我镇实际,逐步完善我镇安全生产有关制度建设,积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法,重点抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实,通过多渠道的宣传方式和群众喜闻乐见的活动,努力提高全民安全生产意识。(二)强化安全生产责任落实,提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产,以点带面,实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则,帮助企业建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,开展安全教育培训,完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益,充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定,对安全工作不重视的、不落实的,评分低的,重点监管,对安全工作重视的,落实的,进行常规化监管。
(二)强化安全生产责任落实,提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产,以点带面,实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则,帮助企业建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,开展安全教育培训,完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益,充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定,对安全工作不重视的、不落实的,评分低的,重点监管,对安全工作重视的,落实的,进行常规化监管。(三)创新安全生产监管模式,积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理,组团式服务”工作,借助这一平台,督促安全落实安全生产主体责任,实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。
(三)创新安全生产监管模式,积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理,组团式服务”工作,借助这一平台,督促安全落实安全生产主体责任,实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。要求网格组长、安全巡视员、安全监管员分工明确,责任到人,加强对所辖企业单位的走访和检查,建立安全管理台帐和周报、月报及安全调度等制度,实现安全生产监管的精细化、信息化管理。(四)健全安全应急救援体系,减少安全生产事故损失建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系,完善镇、村与企业安全生产应急救援指挥系统,配备必要的装备,提高重特大事故的抢险救援能力,形成快速、有序、高效的专业化救援力量。加快特种设备、消防、防汛防台等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设,完善各类安全事故应急救援预案。
(三)创新安全生产监管模式,积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理,组团式服务”工作,借助这一平台,督促安全落实安全生产主体责任,实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。要求网格组长、安全巡视员、安全监管员分工明确,责任到人,加强对所辖企业单位的走访和检查,建立安全管理台帐和周报、月报及安全调度等制度,实现安全生产监管的精细化、信息化管理。(四)健全安全应急救援体系,减少安全生产事故损失建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系,完善镇、村与企业安全生产应急救援指挥系统,配备必要的装备,提高重特大事故的抢险救援能力,形成快速、有序、高效的专业化救援力量。加快特种设备、消防、防汛防台等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设,完善各类安全事故应急救援预案。
对辖区范围内绿化带定期进行清理和除草,彻底消除卫生死角,同时加大保洁力度,要求严格落实卫生工作管理制度,自觉维护公共路段、办公场所、小区环境卫生区域,确保整洁、卫生的生活环境。三、全民参与科学除害春季是“四害”孳生繁殖期,为彻底清除“四害”孳生场所,各单位坚持全民参与、科学除害,全面排查辖区范围内病媒生物孳生重点场所,降低病媒生物密度,有效预防媒介疾病发生。同时坚持科学学规范做好公共场所、重点部位消毒消杀,在各村(社区)及镇办公场所公共区域投放灭鼠药20公斤,积极动员和发动群众参与到春季集中灭鼠和消杀蚊蝇活动中来,有效地预防了疾病的发生和流行。四、加强健康教育工作广泛开展卫生健康宣传教育,牢固树立“宜居靓家园,健康新生活”的思想,强化广大群众的卫生意识,摒弃陋习。
四、坚持强基固本,切实增强安全保障能力。适应监管形式、创新监管模式、优化监管手段,推动安全治理常态化、机制化、智慧化,不断夯实安全生产监管基层基础。一是创新执法手段,种好“责任田”。坚持“宣传为先、依法为要、温情为辅、整改为重、从严为后”的执法原则,结合“执法+服务”并重、“线上+线下”并用等举措,紧盯现场作业类、安全设备重大隐患类和弄虚作假现象开展执法,严厉打击非法生产、非法经营、非法储存、非法使用、非法建设等严重违法行为。*年,各相关部门共立案*起,罚款*.*万元。深入推行线上执法模式,充分运用视频监控平台等开展执法工作,实现执法检查“不接触”“不打扰”,提高执法检查精准化、智能化水平。截止目前,通过线上巡查已帮助整治问题隐患*余处。
二是夯实安全基础,筑好“压舱石”充分发挥传统媒体与新兴媒体作用,发布各类安全信息*条、小视频*个,开辟“一把手谈安全”线上专栏,邀请*家重点企业主要负责人围绕安全生产谈认识、说心得、讲体会。综合安全学校、安全课堂教培效能,累计培训*人,进一步筑牢安全发展理念。强化落实“工业互联网+安全生产”行动计划,支持企业推进技术改造、设备更新,加快实施“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程,充分运用大数据、物联网等现代信息技术,提高智慧监管水平。截止目前,已有*家企业开展“三化”改造,实现减员*人。三是聚焦多元共治,打好“组合拳”。探索问题隐患整治全闭环管理新机制,组织应急、人社及各承保机构,梳理近年来发生工伤事故情况,通过对工伤事故数据分析,确定重点监管企业和行业类型,动态跟踪生产安全事故风险点及发展动态,全方位梳理安全隐患,动态清除问题隐患,破解治标之困。充分发挥一线职工“吹哨人”监督作用,督促*家次企业落实了隐患排查举报奖励制度,奖励*人,奖励金额近*.*万元。
一、强中心、优服务,在提高政务服务水平上争出彩(一)政策谋划力求全面长远。今年以来,我办紧紧围绕共同富裕、数字化改革等重点工作,立足经济社会发展实际,研究出台集体土地房屋征迁房票安置、高层安置小区物业管理补助和调整完善村级安置留用地、数字政府建设“十四五”规划等系列政策,共制定出台政策性件个,全面助推政府工作不断得新突破。认真贯彻落实中央、省、市和县里的各项决策部署,坚持一手抓疫情防控,一手抓项目“双进双产”,深入一线、敢于担当、精准服务,全面吹响疫情防控冲锋、跑出项目双进双产速度,确保交出高分答卷。(二)参谋献智力求精雕细琢。紧紧围绕县政府中心工作,坚持以“参谋政务、做好服务”为根本任务,不断开拓进、务实创新,为县政府各项工作高效运转提供了坚实保障。在综合稿方面,集全办之智确保综合稿质量,有关业务科室今年共起草、撰写各类字料余篇。在基层调研方面,围绕深化落实县委“聚力三进三服务、五个先行开新局”行动等,针对牵动全局的关键点、县领导的关注点、社会矛盾的突出点、群意见的集中点,积极推动开展专题调研。同时,周密细致地为县政府领导调研做好服务准备工作,共计服务县政府领导调研基层余批次。 ,:
一、顶格推进抓招商引资做好县四大班子主要领导次外出招商的服务保障工作,成立县双招双 引工作领导小组和县双招双引工作推进办室,抽调名业务骨干成立以上海、深圳、杭州、台州、武汉、南京为中心的6个招商分队,将原有八大产业专班整合为高端装备制造(汽车零部件、农机装备)、绿色食品、光电、新能源、现代物流五大重点产业专班,有力助推招商引资和项目落地。发挥商协会招商作用,目前已与国内家商会建立合作关系。注重开展元化招商,与省投资集团推进基金招商,与司推进产业链供应链招商,与推进产业链市场招商。二、措并举抓宣传推介编印《县投资指南》《县预制菜招商手册》《县籍在外人才联系手册》《招商明白纸》等宣传资料,编报期州招商简报。高标准策划全县招商引资宣传片(工业篇、农业篇、旅篇),角度、全方位、立体化展示我县城市形象,打造我县城市品牌,促进招商引资。积极参洽谈会、交易会。我县在杭州、合肥、温州、深圳等地召开招商推介会次,积极宣传推介我县资源优势和招商引资优惠政策,其中2023世界制造业大会期间,我县签约项目个、协议投资亿元,2023年深圳中国国际高新技术成果交易会,我县签约项目个,协议投资亿元。三、创优环境抓政策支撑完善政策配套支撑,制定《县招商引资扶持政策若干规定(试行)》、全民招商工作方案和招商分队管理细则。印发《关于进一步落实招商引资项目联审工作的通知》,共召开5次项目联审暨要保障会议,联合发改、经、生态环境、税务等家单位对项目产业政策、综合安全、效益税收、土地规划、投资风险等进行评审,积极主动与相关单位协调,推动问题解决并搞好后续跟踪。
一、2023年工作总结(一)经济发展稳中提质社会经济平稳运行。前三季度,全县实现地区生产总值*亿元,增速*%,增速全市第*;固定资产投资累计完成*亿元,增速*%,增速全市第*;规上工业增加值增速*%,全市第*;限上消费品零售额累计完成*亿元、增速*%,社会消费品零售总额完成*亿元。一般公共预算收入完成*亿元,增速*%,牢牢稳住全县经济大盘。扎实推进项目建设。坚持“项目是第一支撑”的理念,今年全县谋划实施总投资212亿元的重点项目81个。晋能科技年产3GW太阳能高效组件、金鹏能源5.5米捣固焦炉改造等项目如期完工;建龙优质棒线材一期项目顺利投产、1×65MW煤气综合利用发电项目投入使用。园区建设成效显著。1-10月份,规上工业总产值*亿元,同比增长*%;规上工业增加值*亿元,增速*%;工业固投*亿元,增速*%;转型项目投资*亿元,占工业投资比重*;产出强度*万元/亩,在全省开发区发展水平考核中名列第一。引导企业创新发展。组织4户企业的5个项目申报省级技改项目;支持宗酒酒业、康欣药业、北斗星新型材料3户企业成功申报省级企业技术中心;引导企业与中国农大、北京科大等达成合作协议,在农业、钢铁等领域开展技术研究合作。
3.提升综合减灾持续发力。一是稳步推进农村住房保险工作。截止目前,完成了2023年农房保险对象户信息采集工作,共计XX户,兑现农房受灾户查勘理赔XX户XX万元,完成灾害信息员培训XX人。二是强化救灾资金管理。组织县纪委、财政、审计等部门对资金使用情况开展专项督查,督查XX个乡镇(街道)、行政村XX个,查看救灾资金领取及打卡发放情况,对发现的问题及时整改落实,切实保障了群众利益。二、工作亮点特色(一)校园周边群租房整治成效明显。借鉴六安毛坦厂中学在校园安全管理方面的成功经验,县政府结合我县实际,出台了《XX县校园周边群租房安全管理工作方案》,由县安办牵头,开展为期5个月的校园周边群租房安全整治。坚持县乡联动、校地联动、家校联动,全面宣传摸底,建立“一生一档”“一户一档”,落实登记备案和“双向申请”制度,共整治群租房XX户,下发隐患整改通知书XX份,排查隐患XX处(已基本完成整改),上报出租房备案申请表XX份,下发同意出租房备案申请XX份,承诺不对外出租房屋XX户,完成整改XX户。
三是全面开展大院大所招引对接。围绕我县重点企业技术需求与产业发展战略布局,指导企业与山东大学、哈尔滨工业大学等10余所大院大所开展产学研对接20余次,对接人才项目8个。截至11月20日,完成大院大所共建协议签署5家,实体化运作3家,全市排名第1位。四、助力产业发展,碳材料示范基地建设稳步推进。充分发挥碳材料专班堡垒作用,以科技支撑助推产业发展。一是持续推进先进碳材料工程技术研究院建设。研究院科研用房基础装修已完成,科创园2号楼宿舍已基本具备入住条件,研究院相关注册材料编写和证明材料收集工作已基本完成。山东大学为我县推荐2名人选申报国家重点人才工程进入国家部委评审,与益大新材合作建设省级技术创新中心,引进的“汽车轻量化复合材料”项目济宁鑫朝复合材料有限公司已于10月25日完成工商注册登记。
四、助力产业发展,碳材料示范基地建设稳步推进。充分发挥碳材料专班堡垒作用,以科技支撑助推产业发展。一是持续推进先进碳材料工程技术研究院建设。研究院科研用房基础装修已完成,科创园2号楼宿舍已基本具备入住条件,研究院相关注册材料编写和证明材料收集工作已基本完成。山东大学为我县推荐2名人选申报国家重点人才工程进入国家部委评审,与益大新材合作建设省级技术创新中心,引进的“汽车轻量化复合材料”项目济宁鑫朝复合材料有限公司已于10月25日完成工商注册登记。二是扎实推进重点项目建设。洪润电碳二期IC级半导体制备用超高纯石墨制品项目5#车间和6#车间已建设完成,已完成设备安装,整个项目已竣工。辰星碳素10万吨炭黑油/年项目已完成施工,等待验收手续,预计年底可批量生产。
五、夯实基层社会治理,建立社会和谐屏障。一是抓实重点人员管理。投入财政资金80万元用于智慧矫正中心创建,实现社区矫正对象自助入矫报到、智能心理评估、智能监管、可视化应急指挥等多项功能。巩固“队建制”改革成果,定期召开矫情分析例会,强化研判机制,筑牢社区矫正安全底线。今年累计新增社区矫正对象119人,解除社区矫正对象109人,目前在册150人。持续推进安置帮教工作,重点加强安置帮教人员摸底排查,上门走访和困难帮扶,全县在册安置帮教对象796人,其中重点对象47名,未出现脱管、漏管现象。进一步发挥远程帮教会见系统作用,解决交通不方便、会见需求量大等问题,全年共受理远程探视申请505起,成功探视480起。二是开展矛盾纠纷多元化解。落实矛盾纠纷排查化解机制,搭建以人民调解为基础的“大调解”格局。2月中旬到4月底,开展安置帮教暨矛盾纠纷“百日攻坚行动”专项活动;5月起,开展“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动;2023以来全县共受理矛盾纠纷2997件,调解成功2955件。
我们强化帮扶职责,凝聚社会合力,共推帮扶工作成效。一是驻村帮扶方面,今年,36名县级领导联系脱贫村,充分发挥示范引领作用,72个村驻村工作队、216名干部下沉一线,推深做实“六项行动”,严格落实“双包”责任,精准制定“一户一方案、一人一措施”,持续做好帮扶工作。二是定点帮扶方面,今年,四级定点帮扶单位围绕巩固脱贫成果目标,为帮扶村发展直接投入资金XX万余元,帮助引进各类资金XX万余元,直接购买和帮助销售帮扶村农副产品XX余万元,四级定点帮扶单位领导干部赴帮扶村考察累计达XX人次。三是县域结对帮扶方面,与鸠江区5个结对乡镇互派干部挂职,县教育、卫健部门选派专技人员到鸠江区挂职、跟班学习,鸠江区继续安排10个龙头企业结对帮扶我县10个村。2023年鸠江区投入XX万元帮扶资金,实施项目16个。
(三)规上工业企业研发方面一是压实属地责任。规上工业企业研发实行属地管理,要充分调动各镇办、开发区的工作积极性。不但要把数报好还要督促企业做好账务资料的规范工作,对照市工信局、统计局发放的账务和资料规范要求,缺啥补啥。二是形成工作合力。各镇办、开发区做好企业的宣传动员,争取配合,积极填报研发月报,对找不到联系人,不配合的企业或者会计,由属地负责做工作,思想认识上要提高站位,不能以“没研发和没有账、会计不配合”等理由敷衍应付。分管副职和统计站长负责与市工信局、统计局做好工作对接,并积极引导和配合第三方公司采取集中培训或者上门指导的办法对辖区的规上工业全部指导到位。税务局组织人员向企业宣传研发加计扣除的相关优惠政策,尤其打消企业的税务部门可能要查账的顾虑。工信局、统计局要组织统计站、第三方公司加强对填报企业的账务规范的指导,使研发全覆盖工作既有数量,又有质量,既要增加报研发数据的企业,又要每家企业的凭证资料完善齐全。
三、下半年打算1、克服困难,主动作为,全面完成县林业局下达的以森林抚育为主的林业生产任务。2、认真开展以枯死松树清理为主的松材线虫病防治工作,全面清理本乡的枯死松树,加强外来松木管控,减少松材线虫病在本镇的危害。3、做好森林防灭火工作,加强护林员巡护管理,杜绝火灾发生。4、认真开展森林防火工作,在防火期期间,及时调整防灭火领导和建立防灭火应急队,修订《防灭火应急预案》,加强森林防火宣传,加强火源管管控,确保不发生森林火灾。5、认真开展森林资源管理工作。下半年,是森林资源管理关键时期,以开展森林图斑核查为依托,全面开展森林资源清理,对出现各种林业违法案件,快速立案查处,通过打击林业违法行为,教育群众,自觉遵守林业法律、法规,减少毁林案件的发生,维护林区秩序的稳定。