按照要求,我们谋划了三个项目:一是服务能力提升项目;二是3.0T磁共振购置项目;三是健康管理中心建设项目。三个项目已上报市相关部门,目前专项债资金未到位,中医院自筹资金垫付购置了3.0T磁共振,其他两个专项债待资金到位后,集中力量、加快推进,明确项目建设的时间节点,把握好项目进度,确保项目有序推进,如期完成。(四)“十二项重点工作”落实情况。中医院在xx药业投资建设的滴眼剂制剂项目,目前产品已完成前期相应的研发,正在委托第三方进行相容性、稳定性研究工作。投产后年生产滴眼剂约xx万支,xx药业预计实现年营业收入xx万元。二、存在问题(一)“七个专项行动”方面。在“七个专项行动”方面,通过开展乡村医疗卫生服务体系建设提升行动,对常见病和急危重症救治能力明显提升,但重特大疾病的救治能力有待提升。
(三)深化除险保安,在守住安全底线上实现新突破。坚持推进基层治理现代化建设,以数字赋能全面提升基层治理效能和智治水平,营造平安、和谐的社会环境,为全乡发展打牢稳定基础。一是严守安全发展底线。严格落实安全生产责任制,积极构建事前预防性治理路径,深入开展安全生产大排查大整治专项行动,重点抓好消防等重点领域专项整治。着力构建乡、村、网格三级安全生产网络,实现安全监管全覆盖、无死角。围绕“减量控大”的工作目标,分时段、分重点、有针对性的开展辖区内道路交通安全隐患排查整治行动,为群众安全出行保驾护航。充分发挥村级护林员、交通协管员等安全巡查员“神经末梢”作用,抓好“一支队伍管执法”,加大安全监管力度,切实堵牢风险漏洞。
五是基层减负减压不松劲。坚持少开会、开短会、发短文、讲短话、简办事,注重提升会议与公文质量和效果,提振干部精神风貌、纪律意识和工作作风,提高行政效率。修订公司会议管理办法,每周五统筹合理安排公司周会议计划,采取合并、套开的方式严格压缩会议数量和时间;充分利用现代通信和技术手段召开视频会议,避免层层开会现象;下发严肃会议纪律、规范视频会议通知,严肃会风会纪。三、存在的主要问题及解决措施部门各项政务性、事务性工作繁杂,深入思考不够,存在“兵来将挡、水来土掩”的惯性思维,今年争取积极发挥综合部参与政务、管理事务、搞好服务的职能作用,力争工作年年有进步,部门职工之间团结协作,把综合部建设成学习型、服务型、素质型、效率型部门。四、下半年工作计划
1.按照怀化市委、市政府工作部署,全面推进林长制工作,实行林长制管理机制常态化。2.抓好油茶林基地建设、国家储备林建设、林业碳汇开发等重点项目工作。3.落实好326名生态护林员的续聘工作和156名其他护林员续聘监管工作。4.切实抓好森林防火工作。深入推行森林防灭火责任制,落实各级领导干部的防火责任,健全森林防火责任体制。5.进一步加大林业政策宣传。6.全面完成上级部门与市委、市政府交办的其他各项工作。7.进一步加强林政资源管理,严格执行“十四五”期间年森林限额,圆满完成国家森林督查工作。完善森林资源保护措施,加大林政执法力度,严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违规征占用林地、非法捕杀和伤害野生动植物等违法犯罪行为。加大公益林巡查力度,加强公益林的监管,对公益林采伐迹地、自用材采伐、林地征占用全面核实核查,确保公益林管理到位。抓好全市松材线虫病等林业有害生物预防和病虫害防治工作。防范危险性病虫害的传播蔓延和外来有害生物入侵,确保全市林业有害生物发生率控制在2.88‰以下。
二、下半年工作计划下半年,住建局将围绕县委、县政府中心工作,按照稳中求进、转中求好的总基调,加快重点工程建设,努力建设宜业宜居县城。一是项目建设再加快。充分发挥县城乡建设指挥部统筹协调作用,压紧压实牵头单位责任,对照年度目标任务,重新划定时间节点,对落后于序时进度的项目挂牌督办。强化现场调度,切实把问题解决在一线、把方便留给一线。依托融资平台,强化市场思维,拓宽融资渠道,通过项目贷款、公司债券等多种方式融资,为项目建设提供资金保障。同时,在立项、土地、环评、能评等审批手续办理上做足提前量,确保项目建设快速推进,做好项目纳统。二是继续督促镇村完成2024年危改户重建、修缮工作,已经完工的及时完善档案资料,上报县财政打款。持续开展农房排查工作,形成常态化机制。对2022年度经第三方鉴定为B级和已经整治的C、级危房,及时录入系统,进行销号。
(二)招商引资推动经济发展一是项目为王,招商为要。项目是地方经济社会发展的不二“王炸”,招商引资工作是经济发展的先导,对接可行性高的项目,积极外出招商,考察企业发展实力,跑出经济发展的加速度。二是服务为基,生产为实。我镇*家帮扶企业分别位于星火工业园区和城南工业园区,其中星泽美、申麦新材料将在今年陆续投入试生产;立邦计划于今年陆续启动二期项目立项、设计及建设;新希望、大鹏厨具等项目将通过拓展业务、扩大产能的方式完成既定税收目标,加快推进2个全市拟巡回看变化项目(申麦、星泽美)建设;助推企业完成升规入统工作。三是生态固优,发展求新。践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,对标小镇旅游发展规划,各村立足自身实际,选准产业发展方向,推进“一村一产业”建设。同步推进同兴村的田园绿洲综合体项目、*村的大棚草莓种植项目。
(五)农村水利基础设施不断完善。一是农村饮水安全提档升级。投资1500余万元实施郯城县农村供水保障工程,对24个村居的村内管网及入户工程进行提升改造,覆盖人口2.3万人,工程由县水务集团负责施工,目前已开工村庄12个,铺设村级以上管网13.5千米,村内管网64.5千米,完成投资608万元,进一步夯牢农村饮水安全水利基础。二是高效推进水利移民项目实施。累计发放移民直补资金万元;投资53万元实施郯城县港上镇向阳村道路硬化项目,汛前完成建设任务。投资32万元对10座小型水库进行维修养护,9月份完成建设任务。(六)安全生产工作形势稳定。一是持续开展安全隐患排查整治。组织对全县所有水利工程进行了拉网式的排查治理工作,切实做到早发现、早消除、早安全,累计组织出动人员28人次,排查隐患85条,现已全部整改完毕。开展安全培训15次,警示教育15次,排查整改隐患23条。
二、存在困难问题一是资源矛盾堵点问题仍然存在。目前我市仍有7所“大校额”学校,且均集中在城区,梅园小学、金汇路小学等重点项目推进较慢,热点学校“大校额”问题难以及时化解。二是民办教育体系短板仍然存在。目前我市有x所民办幼儿园和x所民办高中,受疫情和上级政策影响,不少民办幼儿园管理出现漏洞,师资队伍更不稳定,办学条件相对较差。三是结构性缺编问题仍然存在。虽然按照在现任职学校的任教年限流动教师,可以逐步解决学校超缺编矛盾,但师资总量与学科匹配上仍存在一定矛盾,部分农村学校仍存在无音体美专职教师的情况。三、下半年主要工作(一)资源供给持续提升加大基本建设项目推进力度,确保x个续建项目年底前竣工完成,其余项目均按时序进度稳步实施。利用暑期黄金时间,完成今年的中小学实验室、机房改造提升及空调安装项目,做好新建学校的物资采购工作,完成汤桥初中等x所学校全电厨房改造及实验小学等x所学校食堂改建工作。
(二)加快经济发展进程。围绕从产能落后的工业园区转化为现代化农业产业园区这条主线,打造现代设施农业日光温室大棚产业示范园。狠抓农业基础设施建设,改善生产生活条件,着重做好农作物防灾减灾工作,强力推进农业结构调整,壮大特色经济项目规模,推动农村经济持续、快速、健康发展。进一步优化营商环境,提高服务质量和工作效率。结合地域产业特色,在XX村交界处规划土地50亩,投资5000万元建设农业综合产业园。实行干部包联重点项目机制,确保项目落地开花。(三)提升基层治理水平。动态排查监测预警户、边缘户、重点户和各类特殊人群,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面开展村庄人居环境综合整治,开展道路交通、建筑施工、危险化学品、消防安全等重点行业和领域安全生产专项整治,确保安全形势根本好转。持续开展矛盾纠纷排查,把群众内部矛盾化解在基层、化解在萌芽,促进社会和谐稳定。
(三)深化财政体制改革,提升财政治理效能。一是坚持集中财力办大事。按照轻重缓急原则安排财政资金,统筹财力优先保障市委市政府重大决策部署,提高预算管理科学化和精细化水平。坚持过紧日子,严控和压减一般性及非刚性支出,降低行政运性成本。二是强化预算绩效管理。完善事前、事中、事后有机衔接的绩效管理闭环系统,将绩效管理事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开、指标建设等工作实质性融入预算管理全过程,推动财政资金聚力增效。三是加快国资国企改革进程。在“1+5”国有企业格局的基础上,实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。深化应用数智化国资监管平台,数字化监管企业人事、资金、经营、产权、薪酬等指标,持续推动国资监管数据标准化、阳光化、透明化。
二是聚焦创新平台,提质增效。加强与各高校院所的对接交流,进一步推进安徽工业大学技术转移(含山)中心作用发挥、提质增效;推进上海理工大学含山产业技术研究院挂牌成立;拟指导申报3家以上市级创新平台。组织中科大-同兴环保储能电池材料及器件联合实验室申报省重点实验室;加强与帅翼驰新材料公司沟通对接,力争3年内成功创建省产业研究院;同时,组织海立公司、威达公司等企业积极申报省企业研发中心,力争今年在省级创新平台建设上实现“零”的突破。加强与合肥工业大学的沟通和联动,推动产业引导资金项目加快实施,确保6月底前3个项目验收结题。三是聚焦科技强农,赋能乡村振兴。扎实推进科技特派员服务工作,充分利用安徽省科技特派员管理服务平台,提升信息化管理服务水平,定期开展日常督查,促进科技特派员在技术服务乡村振兴上发挥实效。推进含山县环峰省级农业科技园区建设,对照园区建设规划,加强与环峰镇、农业农村局等部门协调,确保园区完成建设目标,为通过省科技厅验收奠定基础。
三、加强女职工组织建设(一)整合力量,全力推进女职工权益保护专项集体合同工作,会同人事部门采取发放材料、上门服务等多种形式,发放《劳动合同法》及相关资料1000余份,接受咨询人数200余人次。为了把女职工权益保护落到实处,2021、2022年对女职工权益保护进行了抽样调查、问卷、座谈、询问等形式进行调查了解,发现问题要求及时整改。全县已建立工会女职工组织xx个,已签订合同并建立工会女职工组织8个,已签订女职工专项集体合同的有8个单位,女职工数153人,未签订集体的38个,均是非公有制企业。(二)县女工委协同团县委、县妇联组织365名青年志愿者和128名巾框志愿者成立了卫生医疗志愿者服务队,为群众提供就业岗位46个、就业登记122人、为妇女免费健康体检513人、发放了健康医疗资料400余份。
6、不断提升经办服务能力。推动医保政务服务事项网上办、一次办,进一步健全“好差评”制度,窗口办件好评率x%,连续x个月被市政务中心评为“优秀窗口”“优秀首席审批员”。7、加强两定机构管理。一是对市域内两定机构开展2022年度考评工作。二是做好日常结算审核,每月审核人员按x%的比例抽查病历与系统比对审核,发现问题及时反馈给医院督促整改到位。三是制定细则,组织定点医药机构每月进行自查自纠。四是科学编制2024年总额预算,结合我市城乡居民、城镇职工医保基金运行情况,编制了2024年医保基金总额预算方案。三、下半年工作打算1、规范两定机构医保协议管理。一是严格履行协议。督促各定点医疗机构对照总额预算额度、费用指标、协议规定的管理条款,制定医院内部基金管理制度、方案和管理目标,围绕总额费用进一步规范医疗服务行为,合理控制住院人次和住院次均费用。
六是媒体融合推进力度还有待提升。虽然各播出机构传统媒体和新媒体的内容生产虽然整合到了一个平台上,但是对主题策划、新闻采访和分众传播等环节还不能做到专业化掌握运用,新媒体平台对群众的吸引力、凝聚力不够,部分播出机构新媒体阅读量、播放量均较低。*内容产品和服务供给不足、质量不高,有线电视用户流失。*安全播出意识有待提升。七是广电队伍建设与新时代要求还存在差距。由于机构改革,广电系统干部多为兼职,且流动性大,普遍存在专业能力不足的问题。乡村*“村村通”“户户通”管理人员和基层电影放映人员存在年龄结构老化、文化水平普遍偏低、技术能力差等现象。全市*从业人员专业培训力度需加大,*管理、技术等专业培训机会较少,无培训专项投入,使现有从业人员存在与*技术发展差距较大的现象。三、下一步工作计划
2.强化事中监督程序。对于农民工维权案件,安排专人跟踪了解,组织开展常态化旁听庭审,切实了解承办律师办案过程、办案态度、办案责任心等情况,督促承办律师不断提高自身业务素质,避免法律援助“走过场”,同时充分利用信息化手段,实现农民工对案件办理进度和情况的及时了解,提升农民工法治获得感。3.严格事后评估程序。对于农民工维权案件,实行一案一回访制度,对于已办结的农民工维权案件及时回访,将受援人满意度、办案机关评价与案件补贴相挂钩,激励承办律师提高办理法律援助案件的积极性和责任感,提升整体办案质量和服务水平。二、下一步工作打算(一)加强宣传引导,让农民工“知”法律援助。提升用工双方的法律意识和农民工依法维权的能力。深入基层,宣传劳动保障法律法规。向施工单位和农民工普及法律援助法、劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例等法律法规知识,增强农民工依法理性维权的意识。
二、下一步工作打算(一)加强宣传引导,让农民工“知”法律援助。提升用工双方的法律意识和农民工依法维权的能力。深入基层,宣传劳动保障法律法规。向施工单位和农民工普及法律援助法、劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例等法律法规知识,增强农民工依法理性维权的意识。(二)深化品牌建设,让农民工“用”法律援助。加强农民工法律援助品牌建设,提高法律援助知晓率。为农民工群体开通“绿色通道”,做到应援、尽援、优援,进一步简化程序,快速办理。加强农民工法律援助案件监督管理,加强对案件跟踪督导,确保农民工法律援助案件的法律效果、社会效果。鼓励和支持律师和相关法律从业人员积极参与涉及农民工的诉讼活动、非诉讼协调及调解活动。(三)深化体制机制,让农民工“靠”法律援助。
据不完全统计,今年以来,通过各媒体平台刊发转载有关“田长制”的宣传报道XX篇(条)。二、存在的主要问题虽然我们在“田长制”的宣传上做了一些工作,但从实际效果来看,“田长制”的宣传还存在着思想认识不到位,宣传形式单一,宣传教育引导不到位,居民“田长制”意识普遍不高的现象,这些问题,需要我们在今后的工作中加以认真研究解决。三、今后打算一是要加大宣传力度。不仅要利用好XX区政府门户网站、“XX宣传”微信公众号、XX手机报等所属政务新媒体平台,更要充分发挥各单位、各社区的网站、微信公众号等宣传平台的矩阵效应,形成宣传合力。二是创新宣传形式。要充分利用各单位、各社区的网站、微信公众号等宣传平台优势,加大“田长制”的宣传,在做好正面宣传的同时,实现用身边事教育身边人的目的。
四、工作存在的不足1.产业的可持续性及选取面临难度。“十三五”脱贫攻坚期结束后,进入巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接过渡期,随着衔接资金产业政策的相关调整规定尤其是利益联接机制的调整,各乡镇(中心)选取风险低、可持续、多种利益联接方式的产业越来越难。另一方面:“十三五”期间实施的扶贫产业受自然灾害、市场行情、政策调整等因素影响,可持续性较差,利益联结不到位,一定程度上影响了脱贫户及三类监测对象的收入。2.住房安全保障还未完全到位。从各乡镇(中心)自行摸排以及省、市实地考核、督导情况看,我县还有一定数量的疑似危(旧)房,还存在居民住危(旧)房的现象,有的子女住高楼大厦,老人因种种原因自行住在品象差的危(旧)房中;有的确实住在疑似危(旧)房中,这些都急需解决。
电商企业产品以粮油食品、装鞋帽、日用品、家电器材主而XX区自主生产工的本土产品不足自产产品不够销售只能依托周边县区和地区的资源。电商统计与社零统计不匹配非开票收入暂未计入社零。四、下一步工举措1、推进电商转型升级结合省市给予的电商播平台支持鼓励我区电商企业嫁播平台或者培育公司自有主播抓住短视频和播风潮。2、完善电商支撑体系在仓储、物流、人才等电子商配套基建上给予企业最大限度的支持。3、鼓励企业抓住各类促销节点开展线上线下联合销售。4、依托市工商联电商商会等交流平台帮助电商企业做到行业内互助在运营、新媒体等方面分享成功经验、共享先进技术。5、继续推进我区跨境电商产业发展争取向跨境电商产业园区的方向发展。
四是多措并举,产业发展尽全力。始终把产业振兴作为帮扶工作重点,帮扶之初,引导驻村工作队积极通过实地调研、培训学习等方式,组织村“两委”、产业发展能人等,集中学习产业发展相关政策、技能,外出到周边产业发展示范村等地参观学习取经,让村“两委”干部学习到先进的生产技术和管理经验,帮助他们开拓眼界、打开思路、提升技能,结合村情实际及时制定产业发展规划,最终经过多方考量、征求意见,确定以种植大棚蔬菜、精品水果和油茶等经济作物的产业发展思路。同时,还组织园林维护干部到帮扶村宣传常见病虫害及防治知识,传授种植和修剪技能,帮助提升技能技术,高效发展产业,通过签订分红合同等方式,引导企业、合作社与农户建立“风险共担、农企双赢”的利益联结机制,促进农户共享稳定收益,实现集体增收、群众致富。截至目前,共争取到项目资金、物资xx余万元,帮助发展蔬菜等xx余亩,仅2024年上半年实现销售收入xx余万元,覆盖带动全村xx户脱贫户稳定增收。