二、存在主要的问题一是普法宣传工作做的不够细,群众领会能力普遍不高,法治观念不强,真正知法、用法的群众不多。二是普法宣传力量不足,专业法律业务水平不高,缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员。三是镇、村(社区)两级经济困难,对开展依法治镇工作心有余而力不足,各村、居委会的普法工作发展不平衡,没有专项经费,硬件投入少,标准不高,操作性不强。四是发展不平衡。人员编制少,大部分干部身兼多职,时间和精力有限,公路沿线抓得好,边远村居工作开展较差。五是基础工作较为薄弱。个别村和镇级单位对依法治理工作重视不够,软件资料不太齐全和规范。三、有关工作建议一是加大普法宣传力度,以通俗易懂的方式进行宣传,提高群众领会能力、增强法治观念,让群众能够真正学法、知法、懂法、守法、用法;二是组建一支有演讲能力、法律业务水平高、热心法治宣传的普法讲师团,充实普法宣传力量,使普法宣传有明显的效果;三是加大经费投入,提供更好的硬件设施,让基层工作人员有更多时间、更好的精力投入到普法宣传工作当中。
(五)统筹做好其他重点工作。一是做好医药领域腐败问题集中整治工作。及时动员部署,做好政策宣传,建立工作专班,明确负面清单,设置廉政账户,全面开展自查自纠,认真查办问题线索。二是持续推进乡村振兴工作。巢湖市县域结对帮扶资金拨付我委80万元,用于村卫生室标准化建设提升、配备中医药设备和制氧机设备。同期开展3次讲座、4次义诊、6次培训。三是做好信访维稳和行业法治建设。受理信访件56件,已办结49件,7件办理中。开展“法润乡村社区”“江淮普法行”“美好生活·民法典相伴”进乡村、进社区、进单位、进医院和平安建设、扫黑除恶、禁毒、反恐等宣传义诊活动20余场次,发放各类宣传资料15000多份,惠及群众XX多人次。四是加大监督执法力度。今年以来,共立案查处各类违法案件125件,罚没款金额XX万元。打击非法行医21起,没收零散药品器械40箱,暂停1名医务人员执业活动一年,不良执业记分181份。在2022年3月-6月市依法行政办开展的年度行政执法评议考核工作中,区卫生健康委在考核中获得优秀等次。
四是聚焦创先争优,实施示范带动。*区税务局团委不断完善工作机制,强化工作力度,紧密结合实际,认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年职责。成为*税务系统唯一被命名*—*年度*市“青少年维权岗”的单位,第一税务分局曾获*-*年度*市青年文明号,区局团委获得*年度“*市五四红旗团(工)委”荣誉称号,第一团支部荣获*年度“*市五四红旗团(总)支部”荣誉称号,*名同志荣获“*省优秀共青团员”,*名同志分别荣获“*市优秀共青团干部”“*市优秀共青团员”荣誉称号。团员青年团结合作、积极参与,在*长三角阅读马拉松大赛(*赛区)获得团体一等奖;在全省“举旗帜·送理论”微宣讲竞赛中我局选手代表*市荣获二等奖;在全市“微团课”大赛中我局选手获得了二等奖;在全区“学习二十大青年走在前”演讲比赛中我局选手获得三等奖。
二是坚持民主集中制。在政协D组的领导下,认真贯彻D组工作部署,按照班子分工,抓好分管工作,同时,通过班子民主生活会、班子成员内部谈心等形式,强化团结意识,使班子成员在共事、处理相互关系时,既坚持了原则,又形成了共识,有力维护了D组班子的团结,保证了各项工作的顺利开展。三是以身作则做好表率。凡是要求别人做的,自己带头做到,要求别人不做的,自己坚决不做,努力做勤政的模范、廉政的表率。自觉执行个人重大事项报告制度,严格执行法律法规和D风廉政建设的有关规定,努力做到自重、自省、自警、自厉,并自觉接受群众监督,管住小节、防微杜渐,筑牢思想防线,增强拒腐防变能力。同时,把政治要求贯穿于履职尽责的全过程,坚持公道正派以高度负责的精神,敢于坚持原则,敢于担当,不断提高服务中心大局的能力和水平,努力做出积极的贡献。
(二)推动防灾减灾文化建设。要着眼于培养公众的防灾减灾意识和能力,推动防灾减灾科普宣传进教材、进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,不断扩大宣传覆盖面,推进防灾减灾科普宣传教育常态化开展。加强组织领导,精心谋划方案,积极动员和组织广大公众参与,在形式上突出特色化、精细化,在内容上体现针对性、有效性,要认真开展生命通道专项宣传教育和整治活动,提高全社会对疏散通道和消防车通道重要性的认识。(三)推动巨灾险保障工作。作为全省试点的巨灾险工作,在今年5号台风期间触发理赔条件,先期赔付我区金额20.2万元,后期赔付47.2万元,我区共计获赔67.4万元,按照《XX市巨灾保险赔付资金管理办法(试行)》,赔付资金主要用于受灾群众生活救助支出等内容,今年理赔资金已经使用20.1万元,用于购买5千条冰丝席,5百条防潮垫,2千条毛巾被,1百套儿童雨衣雨鞋补充区级救灾物资储备,补助灾民倒损房补助1间。剩余资金将用于2024年巨灾险保费支付,通过巨灾保险,将有力确保我区救灾资金保障到位。
(二)稳步推进就业安置工作一是拓宽就业渠道。全省各级与XX家企业签订退役军人就业合作协议,提供优质就业岗位X万个,吸纳XX名退役军人就业。举办退役军人专场招聘活动XX场次,提供就业岗位XX万个,X万人参加招聘,XX人实现就业。选派1X名优秀退役军人到基层社区和村委会任职,公务员、消防员、公安辅警分别定向招录招聘退役军人XX人、XX人、XX人。二是激发创业热情。建立退役军人创业孵化基地(专区)X个,落实银行信贷、市场拓展、人力资源等扶持政策,扶持XX名退役军人成功创业。省市两级建立就业创业导师团队XX个,遴选导师XX名。成功举办全省第二届退役军人创业创新大赛,XX家军创企业(团队)参赛,XX家企业(团队)获奖。三是完善安置政策。以省政府文件印发《XX的通知》,联合省军区政治工作局印发《XX办法(暂行)》,进一步规范移交安置工作。扎实做好XX名政府安排工作退役士兵、消防员和XX名转业军官的安置考试、档案审查和考核赋分工作。
三、下一步工作计划(一)加强组织领导。高度重视政府信息公开工作,坚持将政府信息和政务公开工作作为部门工作的一项重要内容进行布置并狠抓计划落实,在工作中加强统筹领导,形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。(二)定期开展自查。对日常测评反馈的问题,及时进行整改。对照考核指标认真梳理政务公开各项指标,及时发现和处理工作中发现的问题,有力推进政府信息公开工作的有效落实,为经济社会发展营造良好氛围。(三)强化信息报送。对第一季度中有7篇信息没有审核通过的原因进行深刻反思,在今后的信息报送工作中,将更加聚焦主责主业,围绕工作重点,及时总结经验,提炼亮点,加强审核,保证时效性、准确性和安全性,推动信息工作不断前进。
1、重点项目建设完成情况:截至xx月底,开(复)工项目xx个,开工率xx.x%,完工项目x个(华阳新天地商业,麓湾小学,五环集团生产线技改,缤纷新城,电力机械厂职工住房,熙岸二期),累计完成投资xx.xx亿元, 占年计划的xx.xx%。美盛、永泽二期、东湖苑、联泰xx亩地、凯迪拉克及东风本田xS店、智德盛酒店、吾悦广场、半坡立交综合整治、x医学院二附院改扩建、绿水东城小学等xx个项目因手续办理问题暂未开工。
创新财政资金使用方式,完善投融资体制改革,拓宽筹资融资渠道,引导带动社会资本,加大金融助企纾困力度,拓展实体经济融资渠道。实施萧县产业基金管理办法,积极推动产业转型升级,为全县城乡高质量发展提供可靠支撑。常态化开展防范非法集资宣传,完成年度非法集资陈案化解任务。大力支持乡村振兴战略实施,加大生态环境治理投入力度,持续优化营商环境,促进县域经济高质量发展。三是突出民生建设,推动社会事业发展。严格保障序列,优先足额保障基本民生支出、工资和运转,坚决兜住“三保”支出底线。做好直达资金监管工作,充分发挥直达资金在“三保”中的重要作用。持续增加教育投入,不断完善义务教育阶段和高中(中职)学校经费保障机制。加大医药卫生体制改革支持力度,支持全县公立医院和基层医疗卫生机构综合改革工作。加大社会保障投入,努力提高医保、低保、养老补助标准,完善社会救助和保障机制,落实促进就业各项政策。
(三)着力下好项目“一盘棋”,打出招商引资“组合拳”。树立“项目为王”理念,牢固树立“大招商、招大商”的导向,立足于产业延链补链强链,兼顾长远发展和短期利益,围绕“四名”信息库、“优势特色”和“龙头企业”招商,加大招商引资力度,以招商引资大突破助推发展动能大提升,以营商环境大改善助力发展质效大跃升。2024年计划实施定西市安定区万亩马铃薯高标准示范田灌溉项目,增强马铃薯产业链条;实施XX镇自然村组道路硬化项目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解决沿线群众出行及生产生活道路基础条件;实施XX镇建制镇集中供热工程(三期)项目,有效改变镇区机关单位高耗能的供热现状和改善街道风貌;(四)着力补好短板“基础账”,奏响和美乡村“奋进曲”。以实施XX镇和美乡村建设项目为契机,持续推进农村人居环境整治提升五年行动,常态化开展人居环境整治工作,落实好历年改厕“回头看”工作,巩固提升人居环境整治成果。
谋划好符合XX发展的好项目,力争招来一个企业、发展壮大好一个产业。抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,提升工业发展水平,全力推动民营企业在XX落地生根。2.加强基层治理。加大“皖美红色物业”创建力度,充分发挥“红色物业”服务作用。优化公共配套,打通强治理、优服务、惠民生、解矛盾的“最后一米”。3.紧抓安全生产。通过社区网格员与物业安全管理人员紧密配合,定期检查飞线充电、高空坠物、占用消防通道、楼道内堆放杂物等问题。联合相关职能部门将继续加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度,切实保障人民群众生命财产安全。五、2024年度计划实施的重点项目、重大工程1.续建项目:无2.计划开工项目:阜阳市新能源充换电站项目3.计划竣工投产、投运项目:无4.储备项目:颐养中心建设项目、幼儿师专周边商业街建设项目。
一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标,深入开展招投标领域对标提升行动,扎实开展包联企业走访,进一步创新方法,强化措施,着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题,加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动,帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识,着力增强政企互信,做到相互理解、相互支持,引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施,持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则,进一步厘清职责、理顺关系,一体推进标前、标中、标后监管,着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。
二、存在的问题(一)园区发展空间不足。园区现有建设用地指标存量土地1154亩,仅能满足近两三年项目用地。在城镇开发边界划定过程中,园区的集中建设用地和弹性用地面积大幅削减,城区工业组团新增建设用地指标控制为2224亩,吴溪工业区为1214亩。(二)产业发展短板明显。主要是产业集群规模小,产业链不完善,产业体系不健全,本地企业相互间的协作配套没有形成,绝大多数企业都是同省外企业开展产业协作,既影响本地产业集群的壮大,也增加企业经营成本。同时,园区企业主要是加工环节,研发、设计、营销等高附加值环节很少有企业涉足,产业效益整体偏低。(三)个别项目推进缓慢。为保障项目落地建设,园区狠抓土地指标申报、征地拆迁、三通一平、杆管线改迁、临时用水用电、道路管网配套等工作,但受项目招引政策兑现、企业建设资金筹集调度、国际国内宏观经济形势等因素影响,个别在建项目建设推进缓慢。
四、认真开展健康教育和卫生宣传工作1、为使健康教育工作落到实处,按季度设置并更新了4个健康教育宣传栏,将季节多发病、传染病及健康常识列入其中。定期开展健康知识教育讲座,邀请专业人员讲解健康知识。2、利用电子文化长廊开展世界卫生日、世界无烟日、世界艾滋病日等各种卫生日宣传教育活动,引导指战员养成良好卫生习惯,增强疾病防范意识,提高全员的爱国卫生意识。五、常态化开展清洁卫生活动1、每天坚持对办公室、会议室、楼道、走廊等区域进行清扫,实行了垃圾袋装化处理,做到了日产日清。2、每周坚持卫生大扫除,重点对门窗、花坛、厕所以及公共场所进行彻底大扫除,做到横向到边,纵向到底,不留卫生死角。3、对营区周边的环境卫生进行检查清理重点对乱扔废弃物、随地吐痰、乱搭乱建、乱牵绳挂物、乱贴乱画等行为进行整治。
(二)多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设,培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍,提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式,实现医疗服务供给与需求无缝对接,为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境,简化和放宽准入,坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来,降低养老机构准入门槛,简化登记流程,为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。(三)持续创优民政公共服务能力。加大未成年人关爱保护力度,推进乡镇(园区)未成年人保护工作站建设。加快推进城乡公益性公墓建设,积极开展土地报批工作,多方筹措建设资金,抓前期、促开工,按照安徽省公墓建设指南的有关要求,做好白土山公墓建设的指导工作。继续强化殡葬管理服务,做好2024年清明、冬至期间群众祭扫安全服务保障工作。按时完成2024年度行政区域界线联合检查工作,确保边界毗领地区的长治久安。
(三)深挖潜力,持续推进“三位一体”管理建设积极盘活存量资产,紧跟交通厅项目的审批实施,力争实现厂区闲置资产的租赁增效;深挖现有资产潜力,继续完善对厂区的规划,增加租赁及物业管理等收益水平。严格落实上级要求,持续内控体系建设,加强合规理念、合规文化、合规落实的普及宣传教育,切实提高全体干部职工合规思想意识与合规管理能力;时刻将“防风险”作为公司发展底线,严格合同管理,严把贸易行为“三张表”的落实,精选贸易合作伙伴,严格落实应收预付账款管控措施,全力以赴将风险降到最低;持续强化企业精细管理模式,以全面预算管理为中心,做好预算的执行分析和跟踪监督,促进资源优化配置、降本增效。(四)完善奖惩,突出人才培养与激励措施一是加强干部能力建设,坚持内部培训为主,外部培训为辅,持续开展“干部上讲台”、制度宣贯,全面提升干部综合能力,努力打造高素质干部队伍。
(二)抓细抓实城市管理。为顺利迎接旅发大会,街道将在城市管理上持续发力。扎实推进金沙路路段提质增效,持续向改革"要动能",做好城管体制改革工作,充实执法力量;认真落实门前"两进"责任制度,要求商户做好门前"三包",并结合创文工作,开展小区环境卫生大整治大清理。(三)坚决守住社会稳定底线。始终以服务群众为宗旨,以化解矛盾为导向,聚焦群众急难愁盼的问题,深化矛盾纠纷排查化解,健全社会治安防控体系,建好用好非诉讼纠纷化解机制,全力做好辖区信访及涉稳问题的管控和处置,建成纠纷有调解、小事不出社区、矛盾不上交的治理体系。统筹推进燃气、食品等重点领域安全专项整治,加强安全隐患排查整治和安全生产规范化建设,防范和遏制各类安全事故发生;开展反诈、禁毒、防非处非工作宣传,确保群众生命财产安全和辖区社会和谐稳定。
二是聚焦创新平台,提质增效。加强与各高校院所的对接交流,进一步推进安徽工业大学技术转移(含山)中心作用发挥、提质增效;推进上海理工大学含山产业技术研究院挂牌成立;拟指导申报3家以上市级创新平台。组织中科大-同兴环保储能电池材料及器件联合实验室申报省重点实验室;加强与帅翼驰新材料公司沟通对接,力争3年内成功创建省产业研究院;同时,组织海立公司、威达公司等企业积极申报省企业研发中心,力争今年在省级创新平台建设上实现“零”的突破。加强与合肥工业大学的沟通和联动,推动产业引导资金项目加快实施,确保6月底前3个项目验收结题。三是聚焦科技强农,赋能乡村振兴。扎实推进科技特派员服务工作,充分利用安徽省科技特派员管理服务平台,提升信息化管理服务水平,定期开展日常督查,促进科技特派员在技术服务乡村振兴上发挥实效。推进含山县环峰省级农业科技园区建设,对照园区建设规划,加强与环峰镇、农业农村局等部门协调,确保园区完成建设目标,为通过省科技厅验收奠定基础。
1.多渠道争取防灾减灾资金保障。目前,我县在防灾减灾基础设施建设、救灾物资储备、防灾减灾科学研究和技术推广应用等方面的经费投入明显不足,资金来源渠道单一,主要依靠财政拨款。建议多渠道增加经费投入,为防灾减灾提供资金保障:一是坚持将防灾减灾所需资金纳入每年的经费预算,重点支持防灾减灾基础设施建设,救灾物资储备体系建设和防灾减灾应急队伍建设,积极推进防灾减灾信息化、网络化建设,不断改善防灾减灾技术装备,大力开展防灾减灾科技研发和技术推广应用工作。二是采取给予防灾减灾引导资金的方式,促进地方政府增加经费投入,同时引导科研机构和相关企业投资防灾减灾技术研发和产业化生产。三是建立社会防灾减灾基金,吸收企业、社会团体、公众及海外人士对防灾减灾的捐赠。2.强化防灾减灾宣传工作。
(三)服务经济民生强化机构编制管理。持续抓好“三定”规定执行情况跟踪问效,统筹事业编制管理,探索人才编制专项管理,研究制定《区人才专项事业管理暂行办法(试行)》。持续推行“编制+员额”总量控制管理模式,形成教师编制优化调整方案。积极对上争取,为区中医院做优做强提供机构编制保障,探索公立医院、社区卫生服务中心编制统筹使用。持续探索编外人员管理新模式,推动全区编外冗余人员清理消化和合同主体转变。(四)维护法定权威做好监督检查工作。结合巡察、选人用人专项检查和实名制系统发现问题,做好机构编制监督检查工作。根据机构改革进度,重点监督检查机构改革方案、重大体制机制和职责调整中涉及机构编制事项的落实情况。做好事业单位登记管理、中文域名和网上标识工作,开展“双随机、一公开”公示信息抽查。开展人员编制一体化管理平台网上集中联调联试,做好全区实名制信息和数据核查工作。