二是要在推进乡村振兴上求突破。深入实施乡村振兴战略,推动农业升级、农村进步、农民发展。高标准开展农村人居环境提升工作,提升303国道沿线和偏远村屯人居环境,全面抓好垃圾治理、污水处理、厕所改造“三大革命”,努力实现村村干净、户户整洁。严格执行河长制、林长制、田长制,重点整治乱采、乱伐、乱占、乱建等问题,切实维护好“水清、山绿、景美”的良好生态环境。三是要在民生改善上求突破。全力发展产业,努力扩大就业,积极支持创业,不断增加群众的经营性收入和财产性收入。扎实做好贫困人员监测工作,确保监测贫困人员不返贫。不断完善社会保障体系,做好各类救助资金发放和弱势群体、特困家庭救助。大力发展社会事业,进一步改善办学条件和基层公共卫生服务水平,积极开展形式多样的文体活动,逐步提升基本公共服务水平。
(三)以聚焦主责主业为抓手,推动履职尽责。紧紧围绕市委市政府中心工作,强化“五个紧盯”,深入思考,有针对、有侧重地科学谋划审计项目。一是聚焦重大措施落实,抓好政策跟踪审计。紧扣市委市政府中心工作,着眼经济发展,重点关注政府投资重点项目、加快构建现代产业体系、优化营商环境等国家政策落实情况,分析审计项目的可行性和必要性,确保审计预期效果,发挥审计推动我市经济持续平稳运行的作用;配合上级审计机关开展好灾后恢复重建、“十大战略”、“三个一批”、“万人助万企”、乡村振兴、科技创新等重点审计项目。二是聚焦公共资金绩效,加强财政审计。贯彻落实“过紧日子”的总体要求,加强对预算执行、重点专项资金的审计。关注公共资金分配使用,关注一些逃出帐外,尤其是惠民生的一些资金被挪用、吞占,一定要延伸审计,勇于、善于发现重大线索。
(二)致力于经济社会发展,推动人民生活更加幸福。一是加速推动经济建设。坚持谋划在先、实干在前,全面梳理短板弱项,针对重点指标精准施策,确保实现有效反馈、争先进位。坚持“项目为王”不动摇,加快推进禾源牧业、绿辰农牧等*个市级重点项目以及一町食品、宝迪装饰材料等*个区级重点项目落地,以高质量项目助力高质量发展。二是全力办好民生实事。对大宋家村、里岛村、黄家庄村、小埠村及**村*个村进行基础设施提升,对雨季冲毁的田间路进行整修,加速推进规模化供水工程,配合区水利局做好于林庄村和上泊子村农村污水改造工程,妥善解决群众诉求。落实残疾人、孤寡老人、留守儿童等常态化走访机制,完善低保、特困人员供养、临时救助制度,坚持应保尽保,构建覆盖全民、公平统一的多层次社会保障体系。(三)致力于乡村全面振兴,推动“三农”事业更加繁荣。一是聚焦“促生态”,助力宜居乡村建设。深入开展农村人居环境综合整治,加快实施一批美丽乡村建设项目,持续推进美许家埠村、西程格村省级美丽乡村以及岛集村、南桥村、廒子埠村市级美丽乡村建设,营造人人参与的良好氛围。
以农村为重点深化爱国卫生运动,新增省卫生村xxx个以上,新增省健康村xxx个以上,力争国家卫生城市复评通过率、国家卫生县城复评通过率、国家卫生乡镇创建复评通过率达xxx%,居民健康素养水平达xx%以上。(二)超常规推进医学高峰建设。加快推进国家“双中心”创建,推动温医大附属眼视光医院争创国家医学中心,争取市中西医结合医院滨江院区列入建设类国家区域医疗中心项目,落地国家传染病医学中心xx中心;重点培育x家高水平研究型医院,力争新增三甲医院x家;实施临床重点专科建设三年行动计划,推动做精尖峰学科、做强优势学科、发展潜力学科,争取一批学科纳入新一轮省级重点学科发展计划。推动在温省级医院和市属医院加强内涵建设,减少常见病多发病门诊服务,提升CMI和疑难病例占比等关键指标,争取在公立医院国考中进等升位。编制区域医疗资源布局专项规划,优化专科医院发展布局。
二、存在问题分析一是乡镇基础性工作落实不到位,工作推进效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在,与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显,在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够,效率不高。二是应急管理执法力量薄弱,制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显,重检查轻处罚,未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够,重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够,安全生产严查严管的高压态势未形成。三是应急抢险救援能力不足,机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求,如遇点多面广的大灾,现有专业救援队伍不足以及时应对。
二是聚焦创新平台,提质增效。加强与各高校院所的对接交流,进一步推进安徽工业大学技术转移(含山)中心作用发挥、提质增效;推进上海理工大学含山产业技术研究院挂牌成立;拟指导申报3家以上市级创新平台。组织中科大-同兴环保储能电池材料及器件联合实验室申报省重点实验室;加强与帅翼驰新材料公司沟通对接,力争3年内成功创建省产业研究院;同时,组织海立公司、威达公司等企业积极申报省企业研发中心,力争今年在省级创新平台建设上实现“零”的突破。加强与合肥工业大学的沟通和联动,推动产业引导资金项目加快实施,确保6月底前3个项目验收结题。三是聚焦科技强农,赋能乡村振兴。扎实推进科技特派员服务工作,充分利用安徽省科技特派员管理服务平台,提升信息化管理服务水平,定期开展日常督查,促进科技特派员在技术服务乡村振兴上发挥实效。推进含山县环峰省级农业科技园区建设,对照园区建设规划,加强与环峰镇、农业农村局等部门协调,确保园区完成建设目标,为通过省科技厅验收奠定基础。
一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标,深入开展招投标领域对标提升行动,扎实开展包联企业走访,进一步创新方法,强化措施,着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题,加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动,帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识,着力增强政企互信,做到相互理解、相互支持,引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施,持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则,进一步厘清职责、理顺关系,一体推进标前、标中、标后监管,着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。
一、主要做法 (一)推进政务服务,优化“营商”环境。一是不断完善窗口部门工作机制,向社会公开标准化工作流程和办事指南,细化量化服务标准。二是加强工作人员培训力度,增强服务意识,提高服务质量,实现从“群众来找办事”向“去找群众办事”观念转变,掌握群众所需、所急,主动作为,把服务给群众“送上门去”。 (二)推进线上办理,提高“营商”效率。着力打通精简行政审批“最后一公里”。频率高的政务服务事项延伸至村级受理(如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用公众号办理税费申报及缴纳等事务等),村委会设代办点,利用政务服务平台进行数据推送,形成镇、村两级联动,让数据多跑路,让群众少跑腿。 (三)加强市场监管,维护“营商”秩序。一是依法开展农贸市场排查及整改。联合区市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除:联合镇城管站全面排查市场中私搭乱接电线问题,责令相关当事人限期整改,解决市场电路老化问题。二是依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合**派出所及市场监督管理所,对存在消防隐患的店铺配齐消防器材,对占道经营的摊铺进行清理,拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训,增强安全意识,提高应对公共突发事件能力。
(二)推进线上办理,提高“营商”效率。着力打通精简行政审批“最后一公里”。频率高的政务服务事项延伸至村级受理(如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用公众号办理税费申报及缴纳等事务等),村委会设代办点,利用政务服务平台进行数据推送,形成镇、村两级联动,让数据多跑路,让群众少跑腿。 (三)加强市场监管,维护“营商”秩序。一是依法开展农贸市场排查及整改。联合区市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除:联合镇城管站全面排查市场中私搭乱接电线问题,责令相关当事人限期整改,解决市场电路老化问题。二是依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合**派出所及市场监督管理所,对存在消防隐患的店铺配齐消防器材,对占道经营的摊铺进行清理,拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训,增强安全意识,提高应对公共突发事件能力。
(二)注重创新、文旅融合,助力旅游发展升级迭代1.推动重大文旅项目建设。积极推进重点文旅项目建设,围绕2024年度数字创意产业工作考核目标任务,抓好各项指标推进,确保全面完成年度目标任务。2.抓好重要品牌创建评选。完成**野生动物世界国家*A级旅游景区创建,积极开展精品民宿、旅游主题村、风景道、休闲旅游示范点等各类旅游创建工作。积极开展**县文旅资源宣传推介,面向长三角地区,组织开展*-*个旅游推介活动,大力推进“云游**”小程序和旅游手绘地图的制作和推广,协助办好桃花节、葡萄节等特色文旅节庆活动。(三)科学谋划、合理配置,推动体育工作争优创强1.开展群众身边健身赛事活动。根据省市体育部门统一部署,组织谋划好各项赛事活动,筹备县龙舟锦标赛,组队参加**市第**届运动会。依托单项体育协会,常态化的开展群众体育活动和健身培训。
(二)下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标,深入开展招投标领域对标提升行动,扎实开展包联企业走访,进一步创新方法,强化措施,着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题,加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动,帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识,着力增强政企互信,做到相互理解、相互支持,引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施,持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则,进一步厘清职责、理顺关系,一体推进标前、标中、标后监管,着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。
二、存在问题及下一步工作打算(一)存在问题一是优化营商环境的创新不足、举措不多;二是依法惩治招投标违法违规行为,一定程度上影响了市场满意度;三是在形成优化营商环境长效机制方面存在短板弱项。(二)下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标,深入开展招投标领域对标提升行动,扎实开展包联企业走访,进一步创新方法,强化措施,着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题,加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动,帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识,着力增强政企互信,做到相互理解、相互支持,引导企业依法维护合法权益。
一是抓好项目谋划。2023年共谋划工业项目xx个,计划总投资xx亿元,计划完成投资xx亿元。谋划百日会战计划新开工项目xx个,总投资xx亿元,储备项目x个,总投资xx亿元,其中xx亿元以上项目x个,总投资xx亿元。同时,根据县政府第xx次常务会议纪要精神,积极做好新型工业化奖补政策修订工作。二是加强经济运行调度。坚持每月调度县工业经济运行情况,围绕年度目标,加强监测分析,加大对重大项目的关注,全力破解制约问题。主动参与工业投资项目调度,摸排工业增长点,为申报新增规模企业打基础。开展规模以下企业大排查,摸清企业实际生产经营情况,达到申报规模企业条件的督促企业完善申报手续,争取完成年度的目标任务。三是推动技术改造。落实事后奖补普惠性优惠政策,做好重点项目跟踪服务,积极协调解决项目建设的问题,加强技改企业备案指导,协调解决项目建设存在的问题,指导企业做好技术改造备案、入库填报工作,确保工业投资及技改投资信息统计全面、准确。四是持续提升企业服务。
1-5月份工作总结时刻紧绷疫情防控这根弦,严格落实落细“外防输入、内防扩散”,紧密关注疫情形势。针对xx镇在上海人员,坚持正确引导“非必要不返乡、必要缓返乡、返乡必报备”,合理引导错峰有序安全返回、3月1日以来,全镇累计摸排返乡人员xxxx人,正在落实“7+7”管控的xx人,“3+2”管控的x人,其中上海返乡xx人,均已第一时间严格落实闭环管理。摸排拟返乡xx人,其中大学生xx人。准备集中隔离点x处,房间xx间。1、疫苗接种工作。2023年1月以来我镇完成疫苗接种第一针xxx人,第二针xxx人,加强针xxxx人。2、疫情防控工作。疫情防控工作严格落实“外防输入”的防控策略,做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,落实落细疫情常态化防控。各村(社区)都设立了处临时采样点,所有省外返乡人员均要落实一次核酸检测所有重点地区返乡人员严格按照管控要求落实了7+7、3+2的管控措施,并且安装了门禁系统,严格落实五包一制度。镇疫防办明确了专人负责,按照县指挥部要求对各村(社区)摸排情况进行统计上报。近期疫情防控形势严峻,尤其是上海,我镇自3月29日至5月20日无一上海返乡人员;其他省外非上海地区实行返乡提前报备,严格按照指挥部疫情防控要求落实管控。
(一)完善配套政策,打牢工作基础。一是制定《关于征集做好退役军人培训机构申报认定工作的通知》并下发各(区),增加退役军人职业技能培训可选择范围,有效提升参训积极性。二是制定《全市退役军人能力提升专项行动实施方案》和《xx市退役军人适应性培训和技能培训实施方案》,明确未来两年退役军人职业技能培训要求,充分了解退役军人的就业方向和培训意愿,组织形式多样的技能培训,使退役军人能够掌握更多技能。三是印发《xx市“军创企业百家行”活动工作方案》,主动联系就业创业经验丰富、关爱退役军人、热心公益事业的企业家和专家学者组成就业创业指导团队,对退役军人在职业规划、创业指导、吸纳就业等方面进行指导,并开展创业质量提升培训。(二)贴心服务群众,竭力促进就业。一是依托四级退役军人服务体系,完善退役军人就业创业“信息簿”。建立退役军人就业需求和退役军人创业就业培训双台账,摸清退役军人就业需求、创业意愿,为后续精准对接招聘企业、做好创业帮扶提供信息支持。已统计上报有培训需求的共计xxx人,其中中式烹饪技能培训xx人、电工培训xx人、挖掘机培训xx人、计算机培训xx人、无人机xx人等。二是根据退役军人就业意愿,会同xx技师学院量身定制新能源汽车维修和中式烹饪培训。同时宣传讲解退役军人就业创业扶持政策,特别是创业担保贷款等政策,培养创业精神。三是加强与人力资源社会保障部门、教育部门、税务部门的密切协作。大力开展全市军创企业百家行活动,优化服务、精准帮扶,实地走访军创企业xx家,帮助企业协调解决困难x件。
(一)持续推进公共文化服务体系建设1.不断改善公共文化设施。持续开展基层公共文化设施运行管理排查及整改工作,累计排查、整改问题xx个。积极开展基层综合性文化服务中心达标提升工作,已完成xxx镇xxx等4个村建设任务。xxx广播电视发射台正式投用。2.广泛开展各类文化活动。先后策划举办了xx县2023年网络春晚、非遗进万家、非遗进校园(景区)等活动,围绕xx民歌、麻编、采莲船等开展线上展演活动xx余场;依托“国际博物馆日”、“中国旅游日”、“六一”等主要节点及微信公众号,先后举办了文艺表演、少儿书法暨美术展,以及线上好书推荐、微信图片展、视频公开课、新春主题展览等活动。截止5月底,“两馆一站”免费开放服务x万余人次,放映农村公益电影xx场次,开展省级濒危戏种端公戏演出xx场。3.积极推进文旅产业发展。积极开展亲商助企、助商稳企,先后给x户文旅企业送去春节慰问金xx万元,走访文旅企业??xx家次,协助企业解决问题x个。新确定规上企业培育对象x户。4.不断加强非遗保护工作。一是加快羌族文化生态保护实验区复验准备工作,xx项文案资料基本完成,其余xxx项问卷、访谈类指标加快推进中。二是积极申报县级非遗名录,已将xx羌族麻编等x项非遗项目呈送县政府常务会议等待审定;三是持续开展非遗进校园、进景区、进社区活动,先后到xx古镇、xx职业技术学院、xx江镇xx村、xx寺风景区、xx民俗博物馆开展羌族羊皮鼓舞、沙朗舞的培训、展演;四是在文化和自然遗产日举办xx县非物质文化遗产宣传展示和非遗文创旅游产品推介系列活动;五是新命名非遗传承人x人、非遗传习所x个、传习中心x个。
(一)业务经办情况1、医保参保情况:截止缴费期止,全区基本医疗保险参保xxxxx人,较上年增长xx%。2、基金支出情况:1-4月,职工基本医疗保险基金统筹报销支付xxx人次xxx.xx万元;职工大额补助医疗保险基金统筹报销支付x人次x.xx万元;居民基本医疗保险基金统筹报销支付xxx人次xxx.xx万元;生育保险基金待遇支付xxx人次xxx.xx万元;职工基本医保个人账户网银转储xx.xx万元。3、门诊慢病经办情况:1-4月底,全区基本医疗保险特殊病种门诊医疗提交审批材料xxx人,审核通过xxx人,其中城镇职工xxx人,城乡居民xxx人。4、异地就医备案情况:截止x月底,异地就医备案人员共计:xxx人次,其中临时备案xxx人次,长期异地安置xx人次。5、医疗救助情况:常规住院和门诊救助政策规定、医疗救助xx人次(其中住院x人次,门诊11人次),救助金额xx.xx万元。6、机构监管情况:xx区两定医疗机构共xxx家,其中医保定点医疗机构x家、医保定点社区卫生服务中心(站)x家、医保定点零售药店xx家和诊所xx家。7、资助参保情况:截止2023年5月,全额资助xxxx人,其中重点救助对象xxxx人(三民、孤儿x人,特困供养对象xx人,乡村振兴监测范围xx人,低保对象xxxx人),重度残疾人员xxx人,共资助xxx.xx万元,实现重点人群参保率100%。
三是强化进度控制。要用好大检修信息化管理平台,通过对接卡实现项目内容对接准确、进度跟踪量化有序,促进检修过程的标准化。要重点跟进重点项目,各专业组要充分发挥作用,业务处室和属地车间要认真履行直线和属地责任,抓住主线、带动全面,确保重点项目如期完成。要密切关注特殊情况,对可能出现的物资延期、施工条件不具备、检修机具不齐备、施工作业交叉、疫情反复等异常情况,提前制定备选和应急方案。(四)稳步推进转型升级高质量发展一是坚持业务协同,强化全面预算管理。要加强签证管控,要密切跟踪大检修和改造项目的结算,做到在签证管控和费用结算上高标准、严把关。要强化预算执行刚性管理,跟踪重点费用发生情况,强化过程控制,慎重调整预算外支出,必须调整的要视情况对业务部门进行考核。要加强成本测算,按月做好各项财务指标测算工作,对未按计划完成的指标,提出预警和解决方案。
(四)稳步推进转型升级高质量发展一是坚持业务协同,强化全面预算管理。要加强签证管控,要密切跟踪大检修和改造项目的结算,做到在签证管控和费用结算上高标准、严把关。要强化预算执行刚性管理,跟踪重点费用发生情况,强化过程控制,慎重调整预算外支出,必须调整的要视情况对业务部门进行考核。要加强成本测算,按月做好各项财务指标测算工作,对未按计划完成的指标,提出预警和解决方案。二是深入落实人才强企工程。要大力推动三支人才队伍建设,统筹一般管理岗位职务聘任工作,调动管理人员积极性;推动专业技术人员岗位轮换,培养复合型技术人才;发挥技师队伍作用,完善管理办法,促进解决生产实际问题。要持续提升培训实效,用好课程学习、考试检验、效果评估“三个手段”,系统安排业务能力培训,逐步提升员工素质能力,实现人的现代化,培养公司未来发展需要的人才。
(三)创新安全生产监管模式,积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理,组团式服务”工作,借助这一平台,督促安全落实安全生产主体责任,实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。要求网格组长、安全巡视员、安全监管员分工明确,责任到人,加强对所辖企业单位的走访和检查,建立安全管理台帐和周报、月报及安全调度等制度,实现安全生产监管的精细化、信息化管理。(四)健全安全应急救援体系,减少安全生产事故损失建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系,完善镇、村与企业安全生产应急救援指挥系统,配备必要的装备,提高重特大事故的抢险救援能力,形成快速、有序、高效的专业化救援力量。加快特种设备、消防、防汛防台等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设,完善各类安全事故应急救援预案。(五)加强安全隐患排查力度,保障重大工程项目顺利