近年来,各县(市)、市直有关部门认真贯彻落市委、市政府关于返乡创业的工作部署,深入践行“五大发展理念”和“一线工作法”,带着真情、带着责任,以“绣花”功夫做好返乡创业工作。X市籍农民工和农民企业家积极响应X委、政府的号召,带着多年积累的物质财富和从实践中获得的宝贵经验投身家乡建设,自强不息、爱岗敬业,在经济社会各个领域大显身手,涌现出创业有成、无私奉献的先进典型,成为推动X经济社会持续健康发展的生力军。在此,我谨代表市委、市政府,向各县(市)、市直有关部门的辛勤付出表示衷心的感谢,向积极行动、返乡创业、助推家乡发展的各界人士致以崇高的敬意!
1、传统的工作思路和服务方式亟待转变。 当前我国已经开始进入老龄社会,老干部人员的增加、人员结构以及对服务工作的要求也发生了很大的变化,在新的形势与任务面前,老干部工作如何创新,如何不断开拓工作新思路,如何创新工作方式方法,是我们亟待转变和解决的重要问题之一。 2、离休干部与退休干部的管理服务工作中存在的矛盾亟待解决。 当前离退休干部的整体状况是,离休干部的人员比重越来越小,退休干部的人员比重越来越大,工作压力越来越大,在政策落实上要求向离休干部倾斜,实际工作量上以服务退休干部为主,这是现实工作中普遍存在的问题,做管理型服务还是做劳务型服务,关系到今后的工作导向,这同样是需要认真研究的一个重要问题。
(一)规划编制情况。我们不断深化对XXX区发展的认识和再认识,经过反复讨论研究,进一步明确了XXX区的发展思路,即:坚持一个目标:建设全国一流空港经济示范区;实施两大战略:基础设施提升战略和产业集聚战略;推进三区建设:空港型国家物流枢纽承载区、XXX跨境电商综合试验区、XXX自贸区联动发展区;发展四大产业:航空物流、高端制造、航空服务、数字经济。我们积极配合市资源规划局完成《XXX区总体规划》编制,结合正在编制的《XXX市国土空间总体规划(2023—2035年)》要求,已将XXX区规划的有关修改意见反馈给市资源规划局。在新版总体规划尚未确定的情况下,经XXX区建设领导小组同意,确定紧邻机场南侧的4.9平方公里作为起步区,并具体规划了航空制造、航空物流、数字经济、商务服务4个产业分区。编制完成《起步区产业规划》和《起步区城市设计和设计导则》。会同市直相关部门完善起步区道路竖向规划,供水、排水、供电、燃气、供热专项规划以及管线综合规划。完成航空制造产业园项目的立项申报,定位测量、控详规划、五线图、规划条件核发,出让宗地平面图及竖向图测设,地价评估,修详方案设计、规划报批的总平、单体工程平立剖面图的编绘工作。完成XXX区双创加速器、口岸物流产业园、XXX区数据湖产业园建设项目的控详图及修详方案编制工作。配合市发改委完成国家物流枢纽规划编制工作,完成对俄出口跨境电商物流园区建设方案。
同志们:这次会议是市委市政主要领导亲自批示要求、亲自安排部署,组织召开的一次十分重要的会议。主要任务是:传达贯彻第**次全国信访工作会议和省委常委会、省政府常务会对信访工作的部署要求及全省信访工作会议和省信访工作联席会议**年第**次全体(扩大)会议精神,专题对**文博会,特别是2023年全国“两会”信访安全保障工作进行安排部署。刚才,会议传达学习了中央和省上相关会议精神,宣读了省委、省政府主要领导和市委**、市政府**市长的有关批示,通报了今年以来全市信访工作情况,**、**、**的有关负责同志作了工作交流发言,同时会议还印发了《2023年全国“两会”期间全市信访安全保障工作方案》,交办了省市两级摸排的涉访重点人员,请大家认真学习领会、切实抓好贯彻落实。下面,我就做好当前和今后一个时期,特别是2023年全国“两会”信访安全保障工作,强调两点意见。一、以最高的政治站位,充分认识做好当前信访工作的极端重要性和紧迫性
二、2024年工作打算(一)推动完善公司治理和内控体系建设结合国企改革三年行动成果,加快推进公司标准化、合规化和现代化建设体系,确保各项改革举措落地落实。(二)推动业务拓展力度持续推进X信公司与省农担的战略合作,进一步完善业务流程和工作指引,深入乡镇抓好业务推介,加大担保产品开发,拓宽金融机构合作范围。(三)推动非融资担保业务开展积极协调相关部门配合开展应付款项、诉讼保全、工程履约及民工工资履约等担保业务,构建“政、银、企、担”全链条融资担保模式,加快拓展公司非融资担保业务。(四)推动应急转贷业务开展积极推进建立应急转贷业务资金池,完善应急转贷资金的管理使用办法,切实解决县域中小微企业和“三农主体”“转贷难”、“转贷贵”的问题。(五)推动化解公司面临困境积极争取县委、县政府及县级部门的支持,研究并制定切实可行的方案,全面解决X森公司遗留问题,做强做大X森公司,重启与县内各大金融机构的合作,充分发挥融担功能更好服务于县域经济。
(二)围绕招商引资抓实经济增量针对在谈项目落实到人、服务到位,力争下半年完成泰恒新能源太阳能光伏组件、浙农惠多利化肥项目、泰恒迈图特种有机硅产业项目、迈图特种有机硅、爱彼爱和气凝胶等重点项目签约;增加杭州市上城区、桐乡市等结对地区对接频率,加快飞地项目建设,争取实现有飞出项目落地;科学开展数据研判、专家论证、经济社会效益分析,实现优中选优,提高用地产出效率。(三)围绕产城融合抓实优化提升加快推动再生水厂、事故应急池、污水处理设施、公共管廊、集中供热、消防站、气防站等重大产业类配套,增强平台承载力和产业吸引力。同时,推进辖区内生活类基础设施建设,配套比例建设职工食堂、会议室、健身房等商业配套,根据企业布局增加公交线路等,为职工生活提供便捷。另外,持续推进低效企业盘活和青联片区收购,进一步提升土地使用效率。
(五)守好筑牢“一排底线”,全力防范化解风险。一是严肃开展环保排查。协调督促*家企业开展了环保设施安全评价、隐患排查,发放风险防范告知书;排查企业燃煤及炉灶使用情况,排查出取暖小煤炉*个;开展危废固废排查百日攻坚行动及废旧金属回收企业情况;对*年中央及省环保督查反馈的环保督办件开展回头看,督导企业按要求整改,避免反弹。密切关注大气监测子站污染指标情况,重点对土方堆场、施工工地、裸露土地等易产生扬尘场所进行专项整治,控制污染超标问题。开展环境影响跟踪评价工作,编制的《*经济开发区环境跟踪评价报告》已通过省环保厅的审查。编制的《*经济开发区循环化改造实施方案(*-*)》已经*市发改局评审通过。二是配合自建房安全专项整治。以经营性自建房为重点,对开发区自建房开展拉网式排查。目前开发区共排查自建房*栋,其中经营性自建房*户,均录入住建部信息归集平台,隐患房屋*栋,已按要求完成房屋质量鉴定。
(四)高水平推进全龄健康促进。持续优化全民全生命周期健康服务,提前超额完成“健康阳光”“优托护苗”等民生实事,完成城乡居民健康体检***万人。聚焦“幼有善育”,深化全国首批婴幼儿照护服务示范城市建设,培育一批“育共体”-医育联盟、共育驿站单位,打造医育照护集成应用,建成市级妇幼保健院。聚焦“老有康养”,完善“老年医疗-康复护理-安宁疗护”服务链,每个县(市、区)至少建设*个县级医院安宁疗护病区、增加*家两证齐全医养结合机构,**%以上乡镇卫生院(社区卫生服务中心)提供安宁疗护服务。聚焦“心理健康”,加快构建全人群闭环温心防护网,打造半小时心理健康便捷服务圈。(五)高标准推进数字健康服务。加快构建“健康大脑+未来医院”发展体系,推进健康大脑基础平台建设,围绕心理健康、慢病智管、健康云检三个重点应用打造数字化标志性成果。升级“5G云诊疗”系统,推广普及“互联网+”医疗、护理、药事、中医等服务,探索人工智能应用。
5.强化项目招引,追踪摸排新项目。紧盯重大项目,实行招商项目清单管理,落实专人跟进,对项目洽谈、重点签约项目、推动项目落地等实行交办督办;促签约促落地,按照投资促进领导小组会议和招商引资专题会上确定的任务分工,继续盯紧已签订框架协议和预审批项目,一项一项按照责任分工和时间节点跟踪,消号管理,定期报送项目进度;不断追踪、抓紧摸排梳理可支撑新项目,包括加大总部项目培育力度。面对有一定可能性、可行性的招引项目以及总部经济项目,要不断沟通对接、全力追踪推进,形成源源不断的项目库,为XX的高质量招商引资工作提供强有力支撑。6.优化政策机制,建立科学新体系。在已经出台的市、县两级招商引资、总部经济相关政策及机制基础上,根据我县实际再进一步完善修订相应的招商引资、总部经济优惠政策及认定机制,根据不同产业、行业特点,确定各类项目认定标准,建立起科学合理的新体系,进一步促招商引资项目、总部经济项目签约及落地。
(三)解民需暖民心,用心办好民生实事。抓牢兜牢社会保障。坚持以人为本,注重做好民生保障,加大特困供养、城乡低保、大病救助等民生政策落实力度,扩大社会救助范围,保障低收入群体基本生活。突出低收入群体动态监测和预警,着力提升临时救助精准服务水平。加强退役军人服务保障工作,全面落实优抚、安置等政策。提质发展社会事业。继续开展文化惠民工程,扩大基层文艺演出覆盖面。发挥新时代文明实践站(所)作用,免费开放图书室等场所,满足群众的精神文化生活需求。加强公民道德和精神文明建设,组织开展道德模范评选表彰活动,深入推进移风易俗,弘扬传统美德,进一步打造文明乡村。(四)强治理保稳定,有力保障稳定大局。全方位保障人民安全。广泛宣传贯彻关于安全生产“十五条硬措施”,常态化开展安全生产大排查大整治专项行动,坚决防止重特大安全事故发生。强化自然灾害预警处置,优化应急物资储备。
(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
(三)扶持政策力度不大。目前,我县缺乏县级电商发展的扶持政策,今年市级电商扶持政策力度小,电商企业因政策支持力度小来舒发展意愿不强,招引难度大。三、2024年下半年重点工作预计2024年下半年农村产品网络零售额超X亿元;新增农村电商经营主体60个以上;培育1个年网销额超千万的农村电商经营主体。(一)开展电商人才培训。继续与安徽乡村振兴直播学院合作的电商直播人才系列培训活动,目前已申请专项培训资金,将持续对电商企业负责人、运营人员及网红达人开展电商直播系列培训活动。(二)推进寄递中心建设。进一步加强农村物流配送体系建设和冷链设施建设,积极配合邮管局建设一个产品展示展销、电商集聚办公、物流集中配送、冷链仓储等功能为一体的寄递中心,补齐物流短板,降低农产品物流成本。
(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
二、存在问题(一)农产品上行难度大。农产品知名品牌较少且产品同质化,市场竞争力较小,还存在冷链物流设施缺乏,农村电商物流费用偏高等问题。(二)农村电商人才缺乏。本地通过电商销售企业数量多,但受各种条件制约,无法吸引电商发展所需的专业人才,缺少完整的运营团队,无法做大做强,导致部分电商企业生产、发货都在XX本地,网店运营团队却在XX、XX、XX、XX等地。(三)扶持政策力度不大。目前,我县缺乏县级电商发展的扶持政策,今年市级电商扶持政策力度小,电商企业因政策支持力度小来舒发展意愿不强,招引难度大。三、2024年下半年重点工作预计2024年下半年农村产品网络零售额超X亿元;新增农村电商经营主体60个以上;培育1个年网销额超千万的农村电商经营主体。
二、积极探索创新,推进社会共治(一)创新监管网络,实现联合联动与医保、卫健等部门加强沟通协调,形成多方监管合力,逐步提升监管效能。截至5月,已对16家零售药店开展药械经营质量安全联合检查。(二)创新监管方式,实现监检协作为扎实推进药械安全专项整治,建立健全药械长效监管机制,一是开展零售药店药械经营质量风险评估工作,组建评估队伍,开展评估工作;二是开展医疗器械经营企业质量安全风险评估工作,通过第三方风险隐患排查机制,督促医疗器械经营企业认真落实质量安全管理责任,提升医疗器械经营质量安全。三、下一步工作计划1.持续做好药品医疗器械质量安全监管和风险监测工作,加强麻醉药品、精神药品质量监管;2.持续推进零售药店药械经营质量风险评估工作;
加大专项检查人才队伍储备力度,注重培养候补专项检查组长,优胜劣汰,以老带新,形成良性循环,选优配强每一轮每一个专项检查组,紧紧围绕选人用人、县委中心工作严格进行检查,对发现的问题严肃问责,监督单位做好整改工作。三是狠抓预警研判,持之以恒的做好日常监督。积极推动与其他方面监督的深度融合,不断完善“大监督”工作格局,增强监督合力。在日常工作中注重问题的预警研判,把从严监督贯穿到干部教育培训、考核评价、选拔任用全过程。提高监督的主动性,抓早抓小,对发现的问题审慎进行组织处理,及时提醒,督促改进提高,防止小毛病演变成大问题。提高监督的自觉性,抓细抓严,做好常态化管理工作,堵塞漏洞、从严管理。提高监督的警觉性,抓关键抓落实,坚持部内部外的纵向横向联动,紧盯“一把手”、特殊单位、关键岗位,紧扣上级和县委部署的重要工作,围绕政策执行和工作落实情况开展监督。
(二)创新监管方式,实现监检协作为扎实推进药械安全专项整治,建立健全药械长效监管机制,一是开展零售药店药械经营质量风险评估工作,组建评估队伍,开展评估工作;二是开展医疗器械经营企业质量安全风险评估工作,通过第三方风险隐患排查机制,督促医疗器械经营企业认真落实质量安全管理责任,提升医疗器械经营质量安全。三、下一步工作计划1.持续做好药品医疗器械质量安全监管和风险监测工作,加强麻醉药品、精神药品质量监管;2.持续推进零售药店药械经营质量风险评估工作;3.持续开展医疗器械分类分级等专项检查,开展一类医疗器械生产企业专项检查。完成药品及医疗器械监管系统的填报等工作,确保按照要求完成工作任务;4.按计划推进《XXXXXX新区生物医药产业发展分析及政策研究》,完善药品安全委员会工作机制;5.开展医疗器械宣传周和安全用药月系列宣传活动。
(一)完善安全生产体制建设,提高群众安全意识根据我镇实际,逐步完善我镇安全生产有关制度建设,积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法,重点抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实,通过多渠道的宣传方式和群众喜闻乐见的活动,努力提高全民安全生产意识。(二)强化安全生产责任落实,提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产,以点带面,实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则,帮助企业建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,开展安全教育培训,完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益,充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定,对安全工作不重视的、不落实的,评分低的,重点监管,对安全工作重视的,落实的,进行常规化监管。
3.聚焦信访维稳,全力维护社会稳定。始终坚持底线思维,树牢风险意识,确保不出乱、不添乱,为经济社会发展营造良好氛围。矛盾化解及时有效,注重源头治理,办好初信初访,严格落实初信初访首办责任制。持续跟进了解我镇重点人群和重点信访对象,按照“三到位一处理”及《信访工作条例》要求,稳妥化解矛盾满足合理诉求。常态化做好领导班子成员开门接访制度工作,及时了解群众所思所想,不断建强服务型政府。4.聚焦乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,严格落实“四个不摘”要求,同“十四五”规划相衔接,全面推进乡村振兴。组织监测队伍,发挥“人防”监测作用,定期开展走访,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,守住防止规模性返贫底线,完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别,精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶,根据监测对象实际情况,建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业,要充分挖掘我镇现有的资源,不断壮大村集体经济收入。
4.聚焦乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,严格落实“四个不摘”要求,同“十四五”规划相衔接,全面推进乡村振兴。组织监测队伍,发挥“人防”监测作用,定期开展走访,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,守住防止规模性返贫底线,完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别,精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶,根据监测对象实际情况,建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业,要充分挖掘我镇现有的资源,不断壮大村集体经济收入。5.聚焦人居环境,努力提高生活品质。贯彻新发展理念,坚持生态文明建设,加大环境整治力度,全面落实河长制、林长制,打好蓝天、碧水、净土保卫战,提升乡村“颜值”,为群众提供美好环境民生福祉。持续推进“五清一改”村庄清洁行动,把人居环境整治和“美丽庭院”工作抓细、抓实、抓出成效。集中力量清理拆除全域无功能建筑物、旱厕,整治黑臭水体。