一是完善社区、居家养老服务机构布局。从人力、物力、财力、政策等方面加强投入,利用街道、社区、国有企业闲置场地,采取部分办公环境稍好街道、社区先行试点建设的方式,逐步实现全面覆盖,采取属地建设、部门扶持、社会运营结合的方式,加强社区和居家养老服务设施建设布局,强化持续运营能力。二是建设区级层面的智慧养老服务网络平台。覆盖全区所有街道、社区,实现养老服务需求“一键化”,让居家老人在家中也可以享受到政府提供的基本养老服务,加强对居家高龄老人、失能失智失独老人、空巢老人和贫困老人的养老服务供给。三是通过院校招聘、政府购买等方式,建立一支专业社区居家养老服务队伍。满足老年人多元化的需求,充分整合社会资源,调动医疗、体育、心理等社会组织和志愿者开展社区居家养老服务。
4.加强师风师德建设,增强教师的责任心和使命感。四、下学期工作计划1.加强教学质量的管理力度,进一步扭转教师的教育观念,进一步加强师德师风建设,使教师能“爱岗敬业,教书育人,为人师表”做四有好老师。2.积极联系兄弟学校联考,横向比较了解自身不足,采取针对性措施以期做得更好。3.扎实推进三教改革,加强课程建设,采用多种培训方法,对不同层次的教师进行多元培训,提高整体教师的业务素质,更新教师理念,从“教教材”到“用教材”的转变;以“教师为中心”向以“学生为中心”的转变;从“教育观”到“学习观”的转变;由“传授型”教师向“科研型”教师的转变。4.加强教师队伍建设,有计划地做好青年教师培养工作。继续做好“青蓝工程”师徒结对工作,各位师傅要关爱徒弟,在“备课、听课、上课、作业”等各个环节上把好关,使之能迅速站稳讲台。继续组织好青年教师教学基本功比赛,让青年教师脱颖而出。
(三)强化市容秩序整治。以解决问题为抓手,找差距,补短板,持续推进“门前三包”责任制的落实。规范管理共享单车停放秩序,引进铁塔公司共享电单车监管平台,实时监测全城区车辆运行、数量分布、超投乱停等情况,督促企业落实主体管理责任,将城区所有品牌的共享电单车纳入“一张图”管理。同时,进一步明确共享电单车考核制度的实施和管理,切实营造“整洁便民、停放有序”的城市环境。继续深化探索“红色物业”执法力量下沉一线工作,通过走基层,听民意,找准城市基层治理的“小切口”,执法力量重点向安置区倾斜,指导协助社区规范物业管理、常态化执法巡查、开展法律宣传等工作,达到真解决问题,解决真问题的目的,努力提升人民群众幸福感、获得感。(四)推进环境卫生治理。加强生活垃圾分类宣传工作,采取多样式、多渠道,线上、线下推进生活垃圾分类宣传。加强重要路段清扫保洁降尘频次。加快推进城区15座公厕改造、三座中转站一体化公厕项目建设,尽快投入使用。
(三)强化创新统筹引领,优化创业创新生态体系围绕创新链、产业链,完善科技金融链,构建科技型中小企业多渠道、多层次科技金融服务体系,推进科技金融深度融合。建立“科技金融特派员”制度,从银行、保险、担保、法务、财务及孵化器等服务机构遴选出专业人员,培养建立一支懂科技、悉金融、熟政策的专业化、高素质服务队伍,建设科技金融工作站,打通科技金融服务“最后一公里”。(四)深化科技体制机制改革,增强创新动力活力。根据市《进一步支持科技创新十条政策(试行)》,制定我县的科创十条支持政策,加快推进国家科技创新先行示范区和成渝地区双城经济圈创新高地建设。(五)加强科技招商引智,打造人才队伍集聚高地。鼓励企业积极申报省“天府峨眉计划”、市“涌泉计划”“育才计划”等人才项目;组织青年科技人才创办企业申报省、市科技计划项目,尤其是创新类项目,为科技成果转化提供有效支撑;推荐青年科技人才参加省市科技系统开展的各类人才培训,不断加强科技人才能力提升、动力激发。
2024年,市园林管理局将坚持节约型园林建设,深入践行海绵城市理念,寻找水资源供给和城市园林建设的平衡点,让园林具备生态的涵养。一是从设计理念上入手,把传统雨洪管理设计融入生态景观思想,优先考虑场地的自然排水状况、土地雨水下渗率、以及场地尺度使用功能,强化径流滞留调蓄功能,严格控制大树移植、大广场、大水面、大草坪和过度亮化等。大力推广透水砖、露骨料透水混凝土、彩色透水沥青、嵌草铺装、植草地坪等“会呼吸的”透水铺装材料。二是从植物选择上入手,优先选择有较强耐旱性植物,进行乔灌草复层结构种植,乔灌木比例不低于70%。通过合理搭配旱柳、红瑞木、千屈菜等雨水花园植物,景天、玉簪、菖蒲等旱溪植物,垂柳、芦苇、荷花等雨水湿地植物,芒草、麦冬、鸢尾等植草沟植物,实现高效雨洪管理功能和净水功能。
(8)大力推广“政府救助平台”,帮助群众济困解难。云南省政府救助平台是全省统一开发建设的一个综合救助平台,专门聚焦解决农村低收入人口“两不愁三保障”问题,群众可以随时、随地通过微信小程序“云南省政府救助平台”群众端,申报相关服务事项。能够确保义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业帮扶以及基本生活有保障,让群众申请不跑腿、办事不求人。X乡根据《云南省乡村振兴局综合处关于进一步加强云南省“政府救助平台”宣传推广工作的通知》,发放“政府救助平台”宣传音频给各村(社区),宣传信息员积极配合开展相关工作,通过应急广播播放平台宣传音频,助力该平台落地使用。并将每月监测工作与平台相结合,目前有X个村(社区)涉及新识别困难户及风险消除户X户,已在政府救助平台完成公示。切实提高了“政府救助平台”覆盖面和知晓度。二、下一步工作计划一是扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作。X乡在今后工作中仍坚决落实巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴衔接,坚定不移守住我乡不发生规模性返贫底线。
(二)丰富“学廉倡廉”教育载体,营造和谐向上氛围。重点抓住“关键少数”,强化廉洁从业教育,润物无声地推进廉洁教育全覆盖。在常态化开展学文件、听案例的同时,有针对性地将教育方式从理论教育延伸到职工日常工作和生活中,推动形成明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。紧盯重要时间节点,聚焦突出问题,针对性地开展警示教育,持续刹住节日“四风”。贯通运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早防范、早处置,不断畅通信访举报渠道,规范问题线索管理和信访办理流程,持续提升办理质效。(三)压实“一案一改”工作机制,切实发挥治本功效。进一步压实“一案一整改”机制,通过强化责任追究,唤醒责任意识、激发担当精神,做实“不敢腐”这一前提,做细“不能腐”这一关键。
三、2024年工作计划(一)突出文化涵养,提升先进文化引领新水平。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,创新手段和载体,持续开展文化惠民工程。坚持“政府主导、社会参与”的原则,鼓励支持社会力量参与公共文化服务。紧紧围绕“乡村振兴”等主题,把社会主义核心价值观、红色文化传承等融入文艺作品创作、文旅产品供给全过程。持续开展“文化走亲”活动,讲好XX故事。坚持“互联网+公共文化服务”,优化公共文化服务数字化服务平台,推动公共文化服务迈入、走好“云时代”。(二)突出共建共享,健全文旅体服务新体系。健全公共文体服务体系,统筹推进全市三级公共文体服务网络建设,持续推进文化艺术中心、体育中心等重点项目建设,探索运行管护机制。结合民生工程、快乐健身行动,不断完善群众身边的文体设施。按照“新建、改造、维修、整合”思路,高质量推进“15分钟健身圈”“15分钟阅读圈”项目建设,建设“举步可就”的全民健身设施及城市阅读空间。广泛开展各类文化体育活动,推动公共文体服务均等化,促进优质资源向基层下沉。
(三)服务经济民生强化机构编制管理。持续抓好“三定”规定执行情况跟踪问效,统筹事业编制管理,探索人才编制专项管理,研究制定《区人才专项事业管理暂行办法(试行)》。持续推行“编制+员额”总量控制管理模式,形成教师编制优化调整方案。积极对上争取,为区中医院做优做强提供机构编制保障,探索公立医院、社区卫生服务中心编制统筹使用。持续探索编外人员管理新模式,推动全区编外冗余人员清理消化和合同主体转变。(四)维护法定权威做好监督检查工作。结合巡察、选人用人专项检查和实名制系统发现问题,做好机构编制监督检查工作。根据机构改革进度,重点监督检查机构改革方案、重大体制机制和职责调整中涉及机构编制事项的落实情况。做好事业单位登记管理、中文域名和网上标识工作,开展“双随机、一公开”公示信息抽查。开展人员编制一体化管理平台网上集中联调联试,做好全区实名制信息和数据核查工作。
三、2024年工作安排(一)加强自然保护地管理。开展自然保护地生态环境问题排查,对整改问题回头看,防止问题反弹;推进2023年中央财政林业草原生态恢复项目实施,加强对野生动物疫源疫病监测和候鸟监测试点工作;持续开展自然保护地、野生动植物保护宣传,开展打击侵占自然保护地及乱捕野生动物、乱采野生植物等违法犯罪活动;进一步做好野生动物疫病监测和野生动物救护保护。(二)强化森林资源管护。根据省林业局的统一部署安排,按时完成2023年度森林督查违法图斑整改工作并上报成果;做好2024年林草湿图斑监测工作和森林督查图斑调查工作;继续做好林地管理和林木采伐工作,严格执行项目使用林地限额和采伐限额管理制度,依法办理林木采伐许可和建设项目使用林地许可,规范办事程序,严格进行材料审核,杜绝发生违规办理林木采伐和林地使用许可行为;继续加强公益林管理,切实将公益林区划面积落实到具体林权人,并按分户面积将生态补偿资金及时足额发放到林农。
3.开展土地托管工作。2024年,围绕破解“谁来种”“怎么种”等问题,因地制宜的采取全托管、半托管等多种方式,以农资配送、测土配方施肥、农机作业、农机培训、统防统治、收割烘干、加工销售、除草除虫等系列服务为切入点,大力开展以土地托管为主要内容的农业生产服务。(三)继续抓好重要农业生产资料经营与管理根据我县农业生产需要和市场需求情况,确保农业生产资料组织供应。继续加大对化肥和农药经营管理,开展农资市场检查6次以上,规范农资市场经营秩序,确保农业生产的用肥安全。(四)狠抓安全生产工作做好安全生产宣传教育。加强企业安全生产基础建设,强化源头监管和安全隐患整改。(五)新建村级供销社服务网点23个,实现村级供销社服务网点累计建设55个的年度目标任务。
以完成的重点绩效评价及财政重点绩效监控出具的评价结果为导向,建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,不断完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。四是继续做好政府采购监管,对全县行政事业单位进一步宣传政府采购相关规定和业务知识,严格要求各采购单位严格按省政府颁布的政府采购目录及限额标准执行政府采购工作,落实政府采购业务内部控制制度,加强单位内部的监管,对政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策和违规设立备选库、名录库、资格库等情况开展专项清理,着力破除不合理门槛限制,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利,让政府采购内部牵制落到实处。
(二)抓好医疗保险征缴扩面工作。稳步推进全民参保计划,加强与税务部门协调联动,扎实开展城乡居民医疗保险征缴政策宣传,积极动员广大城乡居民缴费参保。强化脱贫人口等特殊困难群体信息共享机制落实,加强与乡村振兴、民政、卫健等部门的沟通衔接,做好数据比对、风险线索推送等工作,确保特殊困难人群应参尽参、应保尽保。(三)健全严密有力的监管机制。积极构建多主体参与的监管体系,加强监管队伍建设,积极发挥社会力量在监管中的作用。以医疗机构自查机制为基础,加强医保日常巡查,并发挥突击检查的第三道防线功能。持续加强对专项检查、飞检整改的跟踪督促检查,确保整改合规、扎实有效,并在全县范围内持续开展严厉打击医保领域违法违规、欺诈骗取医保基金的行为,持续保持打击欺诈骗保高压态势,坚决守护好人民群众的“看病钱”、“救命钱”。
(一)以创建国家文旅融合示范区为抓手,推进旅游高质量发展1.聚焦项目建设。一是稳步推进在建项目。结合宁州古城建设,提升一批夜游、夜娱、夜宴、夜演、夜购、夜读于一体的文旅夜间消费集聚区,确保宁州古城核心区元旦开街。推动秋收起义XX数字展示馆建设,作为秋收起义XX纪念馆的延伸;推进修河旅游、太阳升康养研学农旅、东浒寨下马湾、白岭高山红哨及黄庭坚文旅小镇二期、三期等项目建设;推进东浒寨、鹿鸣谷、金龙山等景区优化升级。二是积极推进夜游项目。以宁州古城为载体,打造夜间美食打卡地。提升鹿鸣谷夜游项目,打造茶文化一条街。以打造最美修河为目标,进一步提升修河沿岸景观节点和桥梁亮化,打造特色地标景观、网红打卡点,推出夜游修河项目,打造XX城市旅游新亮点。支持东浒寨、黄庭坚文旅小镇等旅游景区根据自身实际,丰富夜间旅游产品。三是全面推进招商项目。
4、切实有效加强社会面管控,加强实有人口管理,对社会人要全面纳入管理,在坚持质量前提下,做好基础信息采集录入工作。加大对黄、赌、毒查处力度,净化社会风气,实现社会效益和经济效益双赢的局面。配合司法行政机关做好刑满释放解矫人员和矫正对象的安置工作。有效维护治安稳定,严厉打击各类违法犯罪活动,坚持严打方针,积极配合政府做好精神病人的管理工作,坚持有警出警,无警巡逻,努力将发案数下降,破案数上升。继续坚持追逃工作常抓不懈,确保抓获逃犯数较去年提高。5、严格执法、规范执法行为、提高执法水平,严格执行县局制定的执法办案规定,始终把执法质量放在头等位置,严格案件办理、审核、审批关,积极争创办案先进单位,定期开展学法活动,提高单警素质,做到队伍整体执法能力和水平的提高,努力建设更高水平的平安中国。6、强化能力作风建设“一号保障”,建设一支能力强、作风优良的公安队伍。落细爱警暖警政策“一号关怀”,让民辅警无后顾之忧,在工作中创优争先。
(三)深挖潜力,持续推进“三位一体”管理建设积极盘活存量资产,紧跟交通厅项目的审批实施,力争实现厂区闲置资产的租赁增效;深挖现有资产潜力,继续完善对厂区的规划,增加租赁及物业管理等收益水平。严格落实上级要求,持续内控体系建设,加强合规理念、合规文化、合规落实的普及宣传教育,切实提高全体干部职工合规思想意识与合规管理能力;时刻将“防风险”作为公司发展底线,严格合同管理,严把贸易行为“三张表”的落实,精选贸易合作伙伴,严格落实应收预付账款管控措施,全力以赴将风险降到最低;持续强化企业精细管理模式,以全面预算管理为中心,做好预算的执行分析和跟踪监督,促进资源优化配置、降本增效。(四)完善奖惩,突出人才培养与激励措施一是加强干部能力建设,坚持内部培训为主,外部培训为辅,持续开展“干部上讲台”、制度宣贯,全面提升干部综合能力,努力打造高素质干部队伍。
(三)深入推进新时代廉洁文化建设。一是做好统筹谋划。用好全县各类廉洁文化资源,推进进机关、进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭活动,开展一系列内涵丰富、形式多样、喜闻乐见,融合思想性、艺术性、教育性于一体的公益性廉洁文化惠民活动,持续擦亮“廉洁X”廉洁文化品牌。二是抓好“清廉共建”。充分发挥组织协调作用,加强部门联动配合,推动文旅局将廉洁文化嵌入文旅项目规划、设计和展陈等环节,打造一批廉洁文化精品景点、场所、线路;推动教育、团委等部门把廉洁文化和思政课深度融合,开设廉德校本课程,从中小学生抓起推动全社会崇廉尚洁;推动新闻媒体在重要版面和重要时段加大公益广告、微视频等刊播频次力度。三是完善推进措施。坚持和完善廉洁文化建设联席会议制度,定期召开联席会议、开展调研活动,督促成员单位制定年度廉洁文化建设工作计划,建立工作台账、明确完成时限、实施清单化管理,纳入相关监督检查室、派驻纪检监察组日常监督检查的具体内容,年底形成工作报告。
谋划好符合XX发展的好项目,力争招来一个企业、发展壮大好一个产业。抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,提升工业发展水平,全力推动民营企业在XX落地生根。2.加强基层治理。加大“皖美红色物业”创建力度,充分发挥“红色物业”服务作用。优化公共配套,打通强治理、优服务、惠民生、解矛盾的“最后一米”。3.紧抓安全生产。通过社区网格员与物业安全管理人员紧密配合,定期检查飞线充电、高空坠物、占用消防通道、楼道内堆放杂物等问题。联合相关职能部门将继续加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度,切实保障人民群众生命财产安全。五、2024年度计划实施的重点项目、重大工程1.续建项目:无2.计划开工项目:阜阳市新能源充换电站项目3.计划竣工投产、投运项目:无4.储备项目:颐养中心建设项目、幼儿师专周边商业街建设项目。
三、存在的问题一是防返贫任务重、压力大。我县农村人口119万人,脱贫人口7.13万人,其中无劳力人口2.59万人,占脱贫总人口的36.4%,主要依靠政策兜底、公益性岗位和帮扶责任人的帮扶,防止返贫任务面宽量大。二是持续增收难度大。受经济下行等影响,部分脱贫人口外出务工时间缩短,月工资水平呈下降趋势,工资性收入增速放缓;受生猪价格波动、农资价格上涨以及极端高温干旱等自然灾害影响,部分脱贫人口产业发展受影响,生产经营性收入减少。三是产业发展不均衡。南路片区脱贫村因区位条件、发展基础、资源禀赋差异,产业发展明显落后于北路脱贫村,脱贫群众在利益链接中得到的实惠较少。四、2024年度工作计划(一)工作目标。聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”总抓手,确保不发生规模性返贫。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新变化、新需求,接续推进乡村振兴的新机遇、新挑战,因地制宜、精准发力,让脱贫基础更加稳固、成效持续发展。
(四)理顺园区管理体制。一是争取省编办经开区“三定”方案尽快批准实施;二是理顺经开区与市直部门和区的关系,尽快明确经开区的职责范围;三是健全经开区的管理服务机构;四是明确经开区四至界限,编制总体发展规划、控制性详细规划、产业发展规划。(五)强化规范监管服务。一是严格规划管理。严把项目“一书三证”的审查、审批关,对建筑容积率、绿地率、建筑外观等实行包抓责任制监管,确保符合园区规划要求;严格要求建设单位办理质监、消防等手续,履行工程报建、工程监理、工程质量委托、施工图审查等基本建设程序,提高规划审批质量。二是加强土地管理。采取收购置换、收取土地闲置费等措施,加大对圈而不建土地的回购、清收力度,盘活园区沉积土地;对新入园项目,严格论证审查投资额度及用地面积,强化用地合同管理,实行分批供地,防止产生新的闲置土地;做好未开发土地的规划储备,通过压缩清理、规划延伸,拓展园区空间,实现增区扩园目标。