县城乡管理和综合执法局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，在县委、县政府的正确领导下，县城管执法局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署。全面贯彻执行上级有关城乡管理和综合执法的政策、要求，严格履行法律法规赋予的职责，围绕中心、服务大局，有效有力推进城乡管理和综合执法工作。

一、2023年工作情况

（一）落实“第一议题”制度，不断丰富D建工作内涵。我局D组深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真落实重要指示批示精神和D中央重大决策部署，把不忘初心、牢记使命作为全体班子成员的终身课题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2023年，我局D组以D组会议、D组理论中心学习组、全体干部职工会议等形式共集中重要指示批示及论述精神21次；召开D风廉政专题会议2场，D组书记讲D课；邀请县纪委监委驻住建局纪检监察组组长到会并作警示讲话。

2023年，我局共开展专题D课5次、主题D日活动8次、D史专题学习5次、学习各项重要条例（规定）3次，及时传达了学习上级文件精神，做实了业务知识培训等工作，并根据《关于推动D史学习教育常态化长效化的意见》专题研究了常态化D史学习的下步工作。

（二）扎实开展主题教育。一是加强统筹计划。建立“周安排、月调度、定期评估”闭环管理机制，制定落实了主题教育“四计划、三清单”，确保各项任务落细落到位。二是科学部署学习。9月25日，局D组审定通过《XX县城乡管理和综合执法局关于深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，并召开动员部署会议，传达学习了县主题教育动员部署会议精神。2023年，以D支部为单位开展主题教育，重点围绕“8+1+1”内容组织学习。局D组书记带头讲D课4次，支部书记跟进讲D课3次，D组成员讲D课2次。三是做好调查研究。根据县委组织部《关于开展“小切口深调查真研究解难题”调查研究工作的通知》有关要求，全体D组成员结合工作实际，各自选题、领题，积极开展调查研究，形成调研成果。将11月6日召开了调研成果转化会议，共同探讨了存在的问题，促进调研成果共享和传播，进一步提高了主题教育的质量和水平。四是务实开展D员建功立业“三岗”活动。选出了一批优秀D员干部为典型，充分利用D员先锋模范作用，在工作实际中、与社区共建中广泛开展正能量宣传活动，讲好了新时代“城管故事”。

（三）坚持D建引领、发挥堡垒作用。局领导班子成员带头规范D内政治生活，带头以“普通一员”参加所在支部D员活动，利用“学习强国”“政务AAA”等渠道分享重要文章、作学习研讨。结合“两学一做”学习教育，局支部保持了每季度D员大会讨论和D课学习最新中央精神、重要讲话不动摇，坚持“三会一课”不落空，大力宣传学习D的二十大精神。严格按照省委、市委、县委《加强D的基层组织建设三年行动计划实施方案（2021-2023年）》精神，大力加以落实。一是抓支部建设。局D支部制定印发《XX县城管执法局2023年D建工作要点》,制定了D建工作计划，实行D员领导干部“一岗双责”制度，进一步明确了D支部委员的职责分工和任务要求。二是落实管D责任。做好以D建为引领，推动职能范围的目标任务、重点工作分解到D员干部，发挥不定期的督促检查，及时分析情况，协调解决问题，落实推进措施，充分发挥了D员干部的先锋模范和业务骨干作用，增强了基层D组织的战斗力。三是加强D员管理工作。现有D员31名，注重做好D员发展、D费收缴和流动D员管理等工作。与D员之间关爱谈话（提醒）6人次，通过谈话谈心了解D员最新思想动态，更好地推进各项工作落实。四是开展“D旗领航，部门下沉”结对共建活动。带领支部D员到结对社区北门社区开展了“我为群众办实事”公益行动、城管服务进社区等一系列活动4次，慰问困难D员、困难儿童、困难家庭16人；到地派镇英洞村慰问社区困难、低保、重病家庭人员5人；前往东郊场社区、城南社区、北门社区，小塘村、晨光村D群服务中心开展城管服务进社区活动，活动派发宣防溺水，垃圾分类，有限空间、建筑垃圾、惠民便民、燃气安全使用手册传单张5000余份，设置宣传栏6个，并对社区工作人员讲解城管领域法律法规，并做好市民宣传指引工作。以实际行动诠释责任担当，履行建设幸福绿色美丽示范县环境的社会责任,解决了一批群众急难愁盼的环境卫生问题，进一步提升了机关与社区D建工作的联动，提升D组织堡垒作用。

（四）“两违”整治及“无违建镇（街）”创建工作成效。

两违拆除。全县累计拆除“两违”建筑XX万㎡，完成市下达任务(XX万㎡)的XX%，居全市排名第三，全部镇、街完成市、县下达的工作任务。建（构）筑物图斑。2022年，全县图斑总数XX宗，核查率XX%，办结XX宗，办结率XX%（全市第X名）；2023年，全县图斑总数XX宗（剔除上周新发第X期图斑XX宗，核查率XX%），办结XX宗，办结率XX%（全市第X名）。在建（构）筑物图斑中，核查率和办结率均全市第X名。重点图斑督办。2023年重点督办疑似违法建(构)筑物图斑共XX宗，已办结XX宗。

（五）扎实做好“三项整治行动”提升XX县城市精细化管理服务水平。

1、侵占城市公共空间乱停车整治。自行动以来，我县联合各单位积极开展专项整治行动共开展整治行动XX余次，整治乱停车辆XX辆（其中劝离XX辆、贴单处罚XX辆），整治沿街商家私占停车位XX宗，规范乱设招牌广告XX个，劝离利用车辆占道经营摊点XX档，并清理沿途占道杂物。根据我县实际需求，对我县绿化、绿地等城市公共空间统一进行复绿提升，悦龙公园二期项目已进场施工，竣工后复绿提升XX平方米。对我县小区开展核查退让红线区域工作，对美华都城现场劝离车辆XX台次，退让公共空间XX余平方米。

2、规范流动商户管理综合整治。联合龙城街道执法队、交警，在县城区域重点路段开展规范城市公共空间违规行为整治、对侵占城市公共空间“六乱”开展联合行动。整治跨门店经营XX余次，整治乱摆卖XX余次，规劝违法行为XX余宗，发出整改共XX份，依法暂扣物品XX件，立案查处XX宗，查处市容市貌类案件共88宗，派发宣传单共XX余份，播放宣传广播共XX次。

3、建筑垃圾消纳场和非法运输建筑垃圾行为整治。一是对全县水泥厂、砖厂、洗砂场、堆场等开展拉网式排查整治工作，严厉打击利用洗砂场等名义进行非法消纳建筑垃圾的行为。二是我局在强化日常巡查监管的基础上，联合公安、交通、乡镇综合执法等相关职能部门开展联系执法检查，加大对我县高速路口、国道等主要路段和辖区内隐蔽偏僻地方等易发、高发倾倒地点的排查力度，尤其是加大夜间重点时段的巡查监控力度，形成严厉打击非法倾倒固体废弃物行为的高压态势。

行动开展以来，立案查处非法设置消纳场所案件X宗，查处非法转移倾倒建筑垃圾XX宗，涉案车辆XX辆，其中跨市案件XX宗，涉案车辆38辆。县交通运输局出动交通综合执法人员XX人次，检查车辆XX余辆次，查处运政违章案件XX宗（其中扬撒XX宗），对道路运输企业、货运源头企业处罚30宗。

4、XX县城市精细化管理服务考评。9月11日，县城管委印发了《XX县城市精细化管理服务考评工作方案（试行）》；9月13日，我召集了有关部门和各乡镇（街道、区）召开考评工作动员部署会，对我县市、县考评工作方案进行了详细的解读和深入的交流讨论，9月27日组织县文明办、爱卫办、住建局、环卫事务中心等有关单位对各乡镇进行了精细化考评实地测评工作，10月19日开展“制度建设及监督落实情况”部分的评议工作。

（六）扎实做好安全生产各项工作

1、加强环卫领域有限空间作业企业管理。截至8月7日，XX县城管执法局通过与县市场监管局信息登记比对、电话核实、上门现场核实等方式，再次全面深入排查县内XX家环卫领域清洁作业企业，经核实全县实际从事环卫领域清淤行业有限空间作业的企业共XX家（其中1人注册2家企业，即共XX家），抽粪车XX辆，从业人员XX人。9月以来，我局联合各乡镇（街道）综合执法队开展环卫领域有限空间作业企业交叉检查，检查行动共出动执法人员39人次，交叉检查企业XX家，其中发现X家企业存在设备不齐全、制度不完善等问题隐患XX个（已现场整改X个、责令限期整改XX个）。我局召集环卫领域清淤行业有限空间作业企业从业人员开展安全生产培训共X次，通过安全作业警示教育片、PPT等方式向从业人员教授安全作业知识。8月16日，我局组织开展环卫领域有限空间作业应急救援演练，邀请了县应急管理局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、县消防救援大队、县环卫事务中心等县直有关部门、各乡镇和全县环卫清淤企业从业人员参加，以此进一步落实好该领域安全生产工作。

2、加强户外广告牌整治。我局统筹各乡镇全面开展户外广告设施安全隐患排查整治工作，对发现的问题及时采取整改措施，积极消除安全隐患。今年以来，全县整治（拆除、加固）各类违规户外广告牌XX块，拆除XX个，加固XX个。

3、加强对违规建设、违法施工等违反城市管理法规规定行为的查处力度。2023年通过执法巡查、联合主管部门专项检查等方式扎实推进执法工作。今年以来立案XX宗，其中规划类案件XX宗，城市建设类案件X宗，房地产市场类X宗。作出行政处罚决定XX宗，罚款XX万元。

4、加强燃气管控。我局加大对燃气储配站、瓶装气供应站、未取得燃气经营许可“黑气点”的查处力度，严厉打击涉嫌违法经营、充装、储存燃气等行为。2023年，我局累计出动执法人员XX人次，立案X宗，结案X宗。约谈X家燃气企业，压实企业主体责任。

5、加强扬尘整治。强化环境污染整治，常态化抓好建筑工地施工扬尘、泥头车违法运输造成环境污染违法行为的查处工作。2023年，我局累计出动执法人员XX人次开展扬尘污染整治行动，查处车辆运输未采取密闭措施案4宗，罚款2万元；擅自设立弃置场受纳建筑垃圾案2宗，罚款6000元，均未结案。

（七）推动户外广告编制落地。XX县户外广告设置规划由第三方公司（北京清美道合规划设计院）承接编制工作，在3月28日完成《XX县户外广告设置规划（2022-2035）》的初步成果后，我局会同自然资源局、第三方公司就规划初稿进行讨论，自然资源局也提出修改意见。随后，在惠州日报与XX县政府网站进行了公告。于6月14日召开专家评审会，专家和各单位在会上提出修改意见；于7月20日县领导听取了户外广告设置规划的汇报并提出修改意见；于8月21日通过县国规委会议同意，于9月21日已通过县司法局合法性审查，并于10月9日报县政府审查，目前县政府还在审查阶段。

（八）深入开展法律法规宣传，抓好行政执法人员学法用法。2023年根据市、县相关要求，城管执法局制定并公示了《普法责任清单》，对全年的普法宣传活动进行了统筹安排，根据不同管理相对人的特点采取不同的方式开展法治宣传教育，加强宣传引导，发动广大市民和社会各界积极参与到城市管理中来。上半年，按照“谁执法谁普法”的基本要求，开展了“千人百场”送法律进基层、“3.19”城管月等活动。同时，针对局执法队的突出问题，结合行政执法资格办证换证要求及省学法考试平台学法安排，积极组织人员参加学习答题，以考促学，使执法人员全面得了解执法办案的意义，加强对行政执法的理解。全年组织10人参加执法证考试，4人通过考试。并于9月9日组织乡镇及城管执法局执法人员共四百多人参加城管执法领域专题培训。

（九）强化从严执法。在日常行政执法过程中，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，同时明确执法人员和执法辅助人员的职责分工，执法辅助人员主要工作为辅助执法人员巡查管控、文书处理等。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，没有出现将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩的现象。今年以来城管执法局行政处罚共立案XX宗，结案XX宗，共处罚款XX万元。

（十）加强信访维稳，维护大局稳定

1、深入做好信访维稳各项工作，确保信访隐患“零”发生。落实依法分类处理信访诉求工作，实施诉访分离、分类处理；坚持以“预防为主、确保重点、保障安全”的原则，做好重要节点、敏感时期的维稳工作，实现单位职工到县、市、省、京“零”上访。2023年，在各信访平台受理诉求件共197件。其中省一体化信访平台3件、智慧城管信访平台3件、网络问政18件、县12345热线中心诉求工单XX3件，其中未办结XX件。群众来访接访率XX%，按时办结率XX%，回复率XX%；在各平台做到了诉求件处理件件有落实，事事有回音。

2、常态化做好智慧城管平台的日常监管与运作。通过智慧城管平台把各类案件派给三级平台办理、及时回应群众诉求。截至10月24日，共转办XX件，办结XX件，1件待办。其中工地扬尘监控XX件、惠民城管通XX件、公众举报3件、市局巡查XX件、县局巡查XX件。

二、存在问题