区商务局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，区商务局紧紧围绕省市党代会、省市经济工作会议精神，全面落实区委一届三次全会和区人代会明确的各项决策部署，把打好经济翻身仗摆在优先位置，以超常规力度，千方百计促消费、拓市场、稳企业，深入谋划全区商贸、外贸和安商稳商等各项工作，力争为我区打赢经济翻身仗多做贡献。

一、上半年工作情况

社零方面，1-5月我区实现社会消费品零售总额537.22亿元，同比增长8.4%，总量排名全市第1，增速排名全市第7。外贸方面，1-4月我区完成出口总额165.02亿元，出口增速23.6%，位列全市第2；进口增速61.21%，位列全市第1。

1、精准施策稳实力。商贸方面，一季度发布促进汽车产业发展、新零售发展和批发业发展等商贸政策16条，二季度调整及新增商贸业、批发业和餐饮业等政策7条，同时落实了省市加大批零住餐企业支持力度、活力暖冬促消费补贴等政策，2024年截至目前预计兑现5208万元。外贸方面,今年以来我区加大对外贸企业的政策扶持力度，推出外贸展位费补助政策、机票费补助政策以及出口增量企业补助政策；提升了信保补助比例，比例从50%提升到65%；同时对省市各项外经贸发展、稳外贸补强等24项政策做到了快兑快享，2024年截至目前预计兑现政策资金3842万元。

2、提振消费出真招。一是打造“武林消费季”品牌。开展春节烟花秀、瑞兔闹元宵、进博会365武林市集、三八美丽购、船说大运河老字号、“盎”武林衣秀、武林大巡游等具有重要影响力的活动十余场，其中烟花秀登上人民日报、浙江日报大年初一头版，瑞兔闹元宵获央视新闻联播报道。二是发放亿元综合消费券。发放总额1亿元的平台综合消费券及购车补贴，以“政府补贴+车商让利”模式，最大化发挥购车补贴效用，4轮购车补贴共拉动汽车销售14390辆，销售额39.97亿元，拉动比1:44。三是挖潜重点消费项目。紧密跟踪杭州中心、恒隆广场、新嘉里中心等重大项目，着力推进京东集团区域总部项目、澳康达名车广场等项目落地，力促肯德基总部等项目回归。

3、优化服务拓市场。积极落实省、市“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”会议精神。一是强化政策扶持力度。从海外展会参展、机票、信保三方面给予支持，专门制定符合区级特性的区级国际专业展会目录，给予企业享受展位及机票补助政策，为本区企业出海抢订单精准助力、降本增效。4月单月出口较去年同期净增13.31亿元，同比增幅33.8%。二是持续开展宣讲活动。今年以来开展以“巩增长树品牌”为主题的千企拓市场系列宣讲，聚焦我区纺织轻工、生物医药和工业机械等重点行业开展交流，目前已举办9场,250余家外贸企业参加。三是扩大海外参展支持力度。帮助企业出海拓市场、拓客户、抢订单，截止目前共组织300余家次企业1000余人次参加海外展及商务洽谈，一季度完成海外参展任务率超196%；组织参加133届广交会线下一般展企业62家，展位数共150个。

4、安商稳商促回归。一是优化优商服务考核。对考评办法进行修订，将原有单纯按排名考核改为按基础任务和超额完成情况考核，激发街道工作动力。会同区市场监管局、区税务局做好重点企业外迁预警监测，按周摸排重点企业发展动向，目前重点企业稳定率达80%。二是开展墅企回归专项。迁回重点税源企业9家，税收合计4723.13万元。三是多方联动精细服务。今年以来召开企服例会5次，全区累计走访服务企业9514家次，协调处理政策咨询兑现、办公用房、用人需求等诉求450余个。

5、楼宇优化添动力。一是推进商务社区建设。制定商务社区工作规范指引、服务事项准入、考核办法等制度规范，做好商务社区规划联审，推动“优势”发展、“错位”发展；阶段性进行经济工作指导，提升商务社区工作人员专业素质。二是优化楼宇监测体系。定期摸排楼宇底数，加快系统建设和特色场景应用开发，形成楼宇“综合”“全景”画像，为楼宇经济分析提供可视化基础数据，提高分析精准度。新纳入监测重点楼宇2幢。三是引导核心产业集聚。重点关注全区亿元楼宇培育情况，精准锚定潜力楼宇，联合区投促局、属地街道做好服务，引导核心产业集聚和重点企业入驻楼宇。

6、精耕细作强监管。一是积极开展大排查大整治。结合我区“大起底、大排查、大整治”集中攻坚行动，检查商超综合体共计65家次，出动130人次，隐患255个，整改245个，沿街商铺787家次，出动1574人次，隐患56个，截止目前，共抄告街道隐患问题56项。二是加快推进预付卡数字化监管。积极推进我区单用途预付卡数字化监管服务平台（简称“墅智预付码”）建设，出台《拱墅区单用途预付卡标准化处置流程》，构建以“145”为主线的预付卡管理工作体系，打造形成赋有拱墅特色的社会治理线上、线下“双线”风景，打通“基层治理-行业监管-行政执法”全链条闭环，形成齐抓共管、共同奔富的基层矛盾化解的改革样本。

7、深化改革增活力。一是推动智慧商圈创新。5月4日-5日，我区承办全国示范智慧商圈调研交流活动，总结推广智慧商圈建设成功经验。武林智慧商圈作为全国首批示范智慧商圈进行经验交流，商务部及9省市商务厅（局）领导、全省相关地市商务局领导参加。活动充分展现武林商圈的整体风貌，获得了商务部领导的高度肯定，市商务局专门给我区发来“感谢信”。二是推动外贸新业态发展。以把握我国跨境电商发展机遇，深入推进跨境电商综试区高质量建设为目标，我区于5月30日-31日承办全国跨境电商综试区现场会议，活动中对我区运河（国际）跨境电子商务园的新主体孵化培育作用进行考察学习。

二、存在问题

虽然我区消费环境不断改善，商业布局持续优化，但反应至社零结构的效果却并不明显，社零缺乏新增长点，要实现高基数上的高增长面临较大挑战。同时受大宗商品价格变动、兄弟城区政策等不确定因素影响，消费和外贸领域打赢经济翻身仗仍需克难攻坚。

三、下半年工作举措

（一）聚焦重点项目，掀起亚运消费新风潮

一是以拱墅商业联盟为纽带，联动武林商圈、运河商圈、新天地商圈、大运河商圈举行各类促销活动，抢抓合旅游旺季的市场机遇，发放香港同胞乐游拱墅文商旅消费券，组织开展龙马精神首秀、中国（杭州）美食节暨杭帮菜高质量发展大会等重要促消费活动，持续加强武林消费季的品牌影响力。二是倒排时间节点，在亚运会前协同相关部门完成武林路二期、武林广场二期提升改造。紧密对接必胜客、美团等重点企业，力争其新增社零项目落户我区。紧盯联华、银泰等数据外流的情况，鼓励罗森、壳牌等总部企业持续拓展市场规模。助力京东超级体验店、杭州澳康达名车广场、中林集团贸易总部等项目持续推进，聚焦重大项目，打造商贸产业增长极。三是加强“元宇宙”等消费场景研发，加强人工智能、云计算、大数据等新兴技术与消费应用场景的融合，拓展打造新消费的时尚发布中心、应用体验中心。持续加大首店引进，争取今年全年引进70家以上首店。

（二）聚焦地瓜经济，打造对外开放新能级

以省市《“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”实施方案》、《杭州市强力推进开放提升加快打造高能级对外开放城市的实施意见》为牵引，一是继续实施周走访、周调度，紧盯波动性大和高权重企业，用足用好货物出口、服务贸易、跨境电商等补助政策，吸引企业数据归集。持续开展“巩增长树品牌”双千双百外贸拓市场交流活动，及时扩大展会支持目录，开展专场宣讲和出海参展工作。联合中信保、钱江海关等单位协同发力，为外贸企业提供精准有效服务。二是积极组织企业参与广交会、服贸会、进博会、数贸会等优质展会，为企业寻找商机和客户提供更多更好平台。通过互助分享增进全区跨境电商产业链相关企业的资源整合，打造上下游沟通和互动的良性生态圈。三是及时了解我区境外投资企业具体经营情况，组织有意向企业参加浙洽会、厦洽会、东盟博览会等对外经贸合作活动，帮助企业境外投资环境、项目信息，力争人均对外直接投资额指标首次排名取得好位次。

（三）聚焦关键诉求，提升企业服务新成效