(五)深化环境要素保障,着力优化营商环境。强化政策精准预判,为项目开出“定心丸”。强化“三线一单”和规划环评的引领作用,研究预判宏观政策,建立以环保规划、环境功能区划、环境准入、总量控制为核心的生态环境管控体系,为相关项目落地、企业发展提供精准的政策服务,为项目落地开出“定心丸”,避免盲目投入造成损失。上半年为招商、资规等部门及企业出具政策性复函60余份,助力十余个项目落户。深化行政审批服务,为项目装上“助推器”。依托政务平台,联通招商、发改等部门,对接企业和项目,实行主动办、提前办,进一步压缩审批时限。推行经开区“区域评估”成果应用和环评告知承诺制审批,探索环评“打捆”审批。上半年共审批项目16个,其中指导7个项目直接引用“区域评估”成果,5个项目实施承诺制审批、2个项目通过“打捆”审批。共计为企业节省编制时间40天以上,压缩审批时间25个工作日。
持续抓好“清废行动”和“绿盾2023”自然保护地问题整改。组织开展强化监督,推进自然保护地违法违规问题整改,维护生态安全。(四)纵深推进环境突出问题整改。进一步明确整改任务,夯实攻坚责任,严格落实周调度、月交账制度,对各类暂未完成整改或未销号的问题,各镇(园区)、县直各部门继续坚持分类管理、突出重点、精准施策,加快进度,确保按期销号。对重点、难点问题实施专项督导,对有关问题向责任单位下发督办函并适时进行通报;强化考核问责,对生态环境责任不落实、措施不到位、监管不严格、造成严重后果的,坚决依法依纪严肃查处、从严问责;强化督查督办,持续打好环境问题排查整改攻坚战。抓好抓实环境信访,强化领导干部接访、包案、带案下访、信访通报、联合执法、信访考核等工作机制,最大限度地把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。
深化国企改革行动,补齐重点领域短板弱项。市建投集团将开展整改整治与国企改革三年行动“回头看”有机衔接,紧盯重点领域补短板、强弱项、固底板、扬优势,进一步提高核心竞争力。聚焦价值创造完善业绩考核。重点围绕“一利五率”等核心指标,对标行业优秀企业开展价值创造行动,将利润总额等6个核心指标、科技创新等4个专项指标,一企一策纳入权属企业经营业绩考核责任书,进一步激励权属企业提升价值创造能力。聚焦科技创新健全支持机制。细化落实集团科技发展规划,在研发投入、人才支持、政策保障、体制机制等方面加大改革力度,推动科技创新向轻资产、高效能模式转变。进一步加大研发投入,支持鼓励高新技术企业、专精特新企业更好发挥创新主体作用。建立首席专家制度,加强高端人才培养储备,开展首届首席专家评选,在4个专业领域择优遴选。聚焦减负赋能开展专项治理。
二、校园文化本学期,我校在县教体局的正确领导和亲切关怀下,教学大楼已经交付使用,操场已经全部硬化,并以开始铺设塑胶,校园四周也已按照构想进行了布置。富有青云小学文化特色的现代化校园已基本形成。1、加强校园文化建设的组织领导。校园文化建设是提升教育质量、打造办学特色、实现办学理念不可或缺的前提,只有拥有文化的支撑、方能体现学校的内涵,因此我校高度重视校园文化建设,坚持传承和弘扬我校悠久灿烂的历史文化,以校园现代化设施为依托,努力打造实施素质教育与传统文化教育为主要亮点的学校名片。为了做好校园文化建设工作,我校成立了以校长为核心,中层领导和班主任教师参与的校园文化建设工作领导小组,制定了校园文化建设实施方案,并认真组织实施。2、开展各种活动,焕发校园生机。①坚持了每周一升国旗和国旗下的讲话制度,这一活动已成为我校的一道亮丽风景。
聚焦关系群众切身利益的现实问题,精心组织实施就业优先政策、优化调整教育资源、强化医疗资源配置、完善社区养老服务、增建城市停车泊位、改造燃气供热旧管网等20项民心工程,不断增进民生福祉。目前,**将居民医保住院最高支付限额从18万元提高到25万元,大病保险各费用段报销比例提高5个百分点;失业保险金月发放标准提高80元;利用闲置空地等资源增建城市停车泊位2700余个,新建小区公共充电桩3100多台,完成燃气庭院管道改造110公里,切实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。二是群众诉求即接即办。市委主题教育领导小组办公室专门设立为民服务组,用好12345政务服务平台,建立接听受理、转办督促、回访评判的闭环系统,带着感情倾听群众诉求,对不能当场解答的第一时间挂单转办,督促相关部门研究解决,跟踪办理结果。今年4月以来,平台共受理诉求73.66万件,办结率99.99%,满意率98.71%。定期对平台受理的问题进行梳理汇总,对全市面上普遍性、集中性问题和群众关心关注的重点事项,分类归集形成问题台账,按照属事原则向相关部门反馈,推动从“解决一件事”向“解决一类事”转变。
三是与干部培养相结合。围绕教育整顿要求,强化“清风课堂”培训,印发《纪检业务交流学习能力提升工作方案》,加强基层人员和省行纪委办人员上下交流、横向交流和轮岗交流,全面提升条线干部队伍综合素质。编发《xx》专刊x期、教育整顿简报及工作动态xx期,鼓励纪检干部畅谈感悟、交流工作,营造浓厚的教育整顿氛围。四是与监督履职相结合。通过教育整顿,全辖纪检干部思想更加纯洁、队伍更加纯净、斗争本领明显增强,纪检干部队伍素质有效提升,积极主动将教育整顿焕发的工作热情投入到“全面起势开门红”、区域协调发展、加强“两基”建设、支农质效差的集团集中治理等集团D委部署的各项工作监督当中,认真落实xx纪委制定的《关于推进政治监督具体化精准化常态化意见》,做到监督信息共享,结合巡察结果和明察暗访,不断提高监督精准性、针对性,充分发挥纪委监督保障执行、促进完善发展作用,有效促进了xx高质量发展。
市政协D组坚持用好“第一议题”制度,学深悟透新时代D的创新理论,学出忠诚信仰、学出使命担当、学出本领素养,坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。机关干部坚持每天自学x个小时,D组坚持每周开展x次“集中学习+研讨交流”,以《著作选读》等为重点,常态化开展“书香政协——委员邀您共读书”活动,以真学真懂真信真用推动主题教育往深里走、实里走、心里走。xx示范区D工委针对不同层级、不同领域、不同对象,强化分类指导、突出精准施策,将辖区xxx个基层D组织xxxx名D员全部纳入清单化、表格化管理。立足机关、村社区、中小学校、公立医院、国有企业、非公经济组织和社会组织实际,制定工作计划,精心组织分类指导。成立联络组,按照“县级领导联片、科级领导联村、驻村干部负责”机制,层层压实责任,层层传导压力,确保主题教育走深走实。
从刚才范建民副市长的上半年服务业完成情况通报来看,我市上半年完成情况总体是比较不错的,增速达到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三产逐渐恢复正常运营,致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅达X个百分点;二是三产当中占GDP比重较高的金融业(X%)和非营利性服务业(X%)增幅较低,分别为X%和X%,远不达三产的平均增幅,使得三产绝对值偏低;三是铁矿采选企业的停产整顿和X家工业企业应急减排暂停,除本身产值受到影响外,还不同程度地影响到我市交通运输业、批零住餐以及其他服务行业的生产,从而影响三产的总量和增速。
近年来,各县(市)、市直有关部门认真贯彻落市委、市政府关于返乡创业的工作部署,深入践行“五大发展理念”和“一线工作法”,带着真情、带着责任,以“绣花”功夫做好返乡创业工作。X市籍农民工和农民企业家积极响应X委、政府的号召,带着多年积累的物质财富和从实践中获得的宝贵经验投身家乡建设,自强不息、爱岗敬业,在经济社会各个领域大显身手,涌现出创业有成、无私奉献的先进典型,成为推动X经济社会持续健康发展的生力军。在此,我谨代表市委、市政府,向各县(市)、市直有关部门的辛勤付出表示衷心的感谢,向积极行动、返乡创业、助推家乡发展的各界人士致以崇高的敬意!
三、坚持解民困、纾民忧,确保为民服务增福祉坚持以人民为中心的发展思想,紧密结合人大职能,聚焦人民群众急难愁盼问题,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,做到民有所呼、我有所应。一是扎实开展“深调研、解难题、促发展”活动。由市人大常委会领导班子成员带头开展11项专题调研,形成一批高质量调研成果,为市委市政府决策提供“人大方案”,努力增进人民群众健康福祉。二是跟踪监督十件民生实事项目实施情况。加强对代表票决产生的十件民生实事项目实施情况的监督,将听取和审议市人民政府关于2023年民生实事项目完成情况的报告列入市人大常委会2023年会议议题,按时间节点跟踪监督实施情况,并组织开展满意度测评,确保年度十件民生实事项目顺利完成。
四、存在问题及下一步工作重点当前,主题教育虽然取得积极成效,但仍存在一些问题,主要是个别D员对理论学习的认识不到位,工学矛盾一定程度上存在;退休D员情况较为复杂,组织开展集中学习较为困难;与实际工作结合不够紧密,在推动发展上还需持续发力;各D支部工作效果各异,部分D支部责任压力传导不到位等。下一步,机关工委将再接再厉、再加力度、再拿措施,高标准、高质量推动主题教育各项任务落细落实。(一)聚焦重点,在强化理论武装上持续发力。坚持读原著学原文悟原理,深入领会新时代中国特色社会主义思想蕴含的丰富内涵,学习领会其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法,真正把新时代中国特色社会主义思想作为指导实践、推动工作的根本遵循。要坚持学思用贯通、知信行统一,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,把理论学习、调查研究、整改整治、推动发展有机结合,把学习D的创新理论转化为坚定理想、锤炼D性和指导实践、推动工作的强大力量。
八是强化服务管理,推动实现管好控牢。按月对辖区内的流动人口进行摸排,对重点人员进行摸底更新,动态掌握有关情况。加强心理疏导,对重点关注群体及时开展心理疏导和危机干预工作,努力从心理层面化解消极因素,落实教育矫治、安置帮教、救治帮扶等措施。通过努力,实现出租屋登记备案率达到××%,帮教对象当年无违法犯罪现象。九是强化“三治融合”,推动实现源头预防。推进自治强基。充分发挥“一约五会”和群团组织在基层治理中的作用,引导群众实现民事民议、民事民办、民事民管。落实法治保障。完事各行各业法治宣传教育机制,推进公共法律服务体系建设,创新普法宣传形式,深化基层法治示范创建活动。推进德治引领。将社会主义核心价值观纳入对村(居)民、干部职工的日常宣传教育,依托文明城市创建、美丽乡村建设、无烟单位创建、文明家庭创建、“最美人物”评选等活动,持续加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,消除歪风邪气,树立文明新风。通过努力,推进“三治融合”不断深化,使“三零”创建的法治保障进一步加强。
1、实行环境应急预案分级管理机制。政府层面的环境应急预案、分项应急预案由局办公室负责管理;企事业单位环境应急预案由区环境监察大队予以备案和监督管理。预案管理实行专人负责。 2、规范编制、实施政府和部门环境应急预案,加强预案管理。我局严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》规定,制定了xx区各类环境应急预案和局应急预案,成立了环境应急工作领导组,由主要负责人任组长,分管领导具体抓,股室负责人各担其责,同时抽调骨干人员建立了环境应急处置队伍,加强业务培训,确保能够快速有效地应对各类突发环境事件。我局加强日常环境应急管理工作,每季度均开展乡镇环境应急检查,确保基层政府机制健全,渠道畅通、人员到位、物资齐备。
四、现场办公下基层。推动现场办公下基层,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题,是该区对领导干部在主题教育中“重实践”“建新功”的硬性要求。调查研究现场办公。区县级及以上领导在开展调查研究过程中,对现场能解决的问题及时协调解决。截至目前,通过开展调查研究现场办公解决的问题32个。深入企业现场办公。强化服务意识,持续优化营商环境,牢固树立“一切围绕企业、一切为了企业、一切服务企业”的理念,加强与企业的沟通联系,积极做好企业帮扶工作,主动深入挂点企业及在建项目,宣传相关惠企政策,针对企业生产所存在的问题,现场协调解决。截至目前,帮助企业协调解决用电、供水、招工等问题87个。“民事直达”现场办公。结合全区工作实际,研究制定了工作方案,通过“说事”“办事”“回访”三个环节,及时回应和解决广大人民群众急难愁盼问题。
四、现场办公下基层。推动现场办公下基层,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题,是该区对领导干部在主题教育中“重实践”“建新功”的硬性要求。调查研究现场办公。区县级及以上领导在开展调查研究过程中,对现场能解决的问题及时协调解决。截至目前,通过开展调查研究现场办公解决的问题32个。深入企业现场办公。强化服务意识,持续优化营商环境,牢固树立“一切围绕企业、一切为了企业、一切服务企业”的理念,加强与企业的沟通联系,积极做好企业帮扶工作,主动深入挂点企业及在建项目,宣传相关惠企政策,针对企业生产所存在的问题,现场协调解决。截至目前,帮助企业协调解决用电、供水、招工等问题87个。“民事直达”现场办公。结合全区工作实际,研究制定了工作方案,通过“说事”“办事”“回访”三个环节,及时回应和解决广大人民群众急难愁盼问题。以每月15日召开的“民事直达”现场会为抓手,对群众诉求简单、村(社区)有能力解决的小矛盾、小纠纷、小问题,现场及时处理、当场反馈结果,切实做到小事不出村(社区)。截至目前,现场处理相关事情21件,得到了涉事群众的好评。
三、注重联系实际学习的目的是武装头脑、指导实践、推动工作。xx国资国企坚持联系实际学,从D的创新理论中汲取养分、凝聚力量。作为省国资委D校分校,xx旅投D校坚持把ZT教育和学习贯彻D的二十大精神深度融合,组织开展“省国资系统学习D的二十大精神及省第十二次D代会精神专题培训班”“省国资委D委第二期xx国资国企宣传思想工作队伍能力素质大提升系列讲座”“省旅投集团学习贯彻新时代中国特色社会主义思想ZT教育专题培训班”等xx余期,xxxx余名国资系统D员干部参训。xx产业振兴发展投资基金有限公司把学新思想、强新本领有机结合,以公司特色的“基金大讲堂”为学习研讨载体,确定了提高政治能力、推动公司高质量发展等x个重点ZT,已组织开展一期“集团公司可持续发展研究”专题讲座,对xxx多名D员干部进行了集中培训。
七是强化打防管控,推动实现立体防控。大力整治“黄、赌、毒”等治安突出问题,深入摸排黑恶势力等违法犯罪线索,每季度进行一次分析研判,依法严厉打击,形成震慑。在基层单位配备专职巡逻队,定期开展巡逻,严格落实出入登记等防范制度。重要部门、重点部位配备专职保卫人员,实行×小时值班。加快实施“雪亮工程”建设,加强视频监控、报警设施的建设联网和深度应用。通过完善立体化治安防控体系,推动实现影响群众安全感的刑事案件、治安案件当年零发案。八是强化服务管理,推动实现管好控牢。按月对辖区内的流动人口进行摸排,对重点人员进行摸底更新,动态掌握有关情况。加强心理疏导,对重点关注群体及时开展心理疏导和危机干预工作,努力从心理层面化解消极因素,落实教育矫治、安置帮教、救治帮扶等措施。通过努力,实现出租屋登记备案率达到××%,帮教对象当年无违法犯罪现象。
二是深化拓展不够深入。新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富、思想深邃,需要不断地学习巩固,不断地通过读原著、学原文、悟原理来加强理论武装,目前常委会机关各项工作仍需再加强。三是工作效率还有差距。工作节奏跟不上市委的步伐,不同程度上存在习惯按“形式”“套路”开展工作的问题,运转不快、协调不畅、推进不动的现象时有发生。究其原因,是机关干部担当意识不够、责任意识不强,工作不在状态,有的对工作不尽责,满足于一般化、过得去;有的精神状态暮气沉沉,做一天和尚撞一天钟。这些问题必须下大力气加以解决!下一步,市人大将深化学习教育,提高政治站位。以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为引领,贯穿政治教育、廉政教育等,进一步增强机关全体D员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一、准确把握经济发展新常态的深刻内涵,努力为优化营商环境提供有力司法保障。紧贴市委中心工作要求,牢固树立保护发展、依法办案、历史辩证的司法服务观,通过发挥审判职能作用,切实优化营商环境,为老工业城市持续健康发展提供有力司法服务和保障。去年,全市法院共新收各类审判、执行案件50459件,同比上升5.67%;审、执结49629件,同比上升12.32%。一是依法严惩各类刑事犯罪,营造良好的治安环境。加大对杀人、伤害等严重暴力犯罪,盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪的打击力度,维护社会治安秩序,增强群众安全感;出台《关于严厉打击污染环境犯罪的指导意见》,部署开展打击食品药品、污染环境犯罪等专项行动,维护市场交易秩序和生态文明;专门就对涉毒品、危险驾驶两类案件审理情况进行调研,提出应对措施和意见建议,受到市领导的肯定。二是妥善化解民商事纠纷,营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态,找准个案处理与服务大局的结合点,依法审理投资消费、破产改制、金融借贷、知识产权、环境资源等领域的案件,维护市场主体合法权益,确保法律效果与社会效果的统一;出台优化营商环境、服务新型城镇化发展等指导意见,保证市委市政府经济政策落实;建立重点企业联系人制度,与企业开展“一对一”网格化服务;组织开展涉文化领域知识产权保护、企业互保涉诉纠纷案件应对等专项调研,提出了解决民营企业贷款难、规范销售行为、保护陶瓷产品器型、图案著作权等司法建议,及时帮助企业防范法律风险,破解发展难题。三是支持和促进依法行政,营造良好的政务服务环境。依法审理涉企行政审批收费处罚、重大项目生产要素保障、征地拆迁补偿等案件,强化对被诉具体行政行为的合法性审查,维护行政相对人合法权益,支持和监督行政机关依法行政;完善行政审判白皮书等机制,对行政败诉及瑕疵案件深入剖析并及时提出对策建议,促进依法行政水平提高;加大行政纠纷化解力度,推动行政纠纷实质性化解,和解撤诉率达到44.19%。四是突出执行的强制属性,营造良好的诚信环境。积极推进执行指挥中心建设,探索建立“点对点”金融司法查控系统,健全快速反应机制,不断提高执行效率;深入开展涉民生案件集中执行等专项活动,加大对“老赖”等恶意逃债行为的制裁力度和信用惩戒,全年共对3365件案件依法强制执行,司法拘留1131人次,罚款246人次,移交公安查控及追究刑事责任633件次;将3603例失信被执行人信息纳入“黑名单”,并通过多种形式向社会公开。
检视整改,从字面上理解,包括两层含义,一是检视,就是查摆问题,分析原因,明确努力方向;二是整改,就是聚焦问题,靶向治疗,纠正工作偏差。这次主题教育检视整改形成了一些好机制。检视整改与其他重点措施有机融合、相互贯通。一个突出表现就是要求领导干部把调研发现的问题与推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题以及巡视巡察、审计监督等暴露的问题,一并列出问题清单进行整改,这既体现了边学习、边对照、边检视、边整改的要求,也有效解决了调查研究与检视整改相脱节的问题。开展性分析要求明确、特色鲜明。开展性分析,是严肃内政治生活的一项经常性工作。的十八届六中全会通过的《关于新形势下内政治生活的若干准则》中明确,“督促员对照章规定的员标准、对照入誓词、联系个人实际进行性分析”。