一、2023上半年主要工作(一)强攻项目建设扩投资。全力打好六大领域“项目大会战”,落实落细节假日期间“两不停”措施,实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”。1、加速项目开工竣工。2023上半年开竣工项目xx个,总投资xxx.x亿元,其中:新开工项目xx个,总投资xxx.x亿元;竣工项目xx个,总投资xx.x亿元(其中:二季度开工项目总投资列全市第二、竣工项目个数列全市第一)。2、加快推进项目建设。2023年纳入市清单管理项目xx个,年投资计划xxx.xx亿元,x-x月累计完成投资xxx.xx亿元,完成年度计划的xx.xx%,累计完成投资同比增长xx%。总投资xx.xx亿元的抽水蓄能正进行征地移民安置,目前,xx镇(上水库区域)已完成征地补偿协议和搬迁安置协议签订xxx%(征收征用土地xxxx亩、搬迁安置协议xx户);xx镇(下水库区域)已完成征地补偿协议和搬迁安置协议签订xxx%(征收征用土地xxxx余亩、搬迁安置协议xxx户),项目区土地征收已全面完成。3、强化项目要素保障。按照“资金和要素跟着项目走”原则,全力争取上级政策支持。跑项争资有突破。截止目前,已争资中央资金xxxx万元;成功申报专债项目xx个,资金需求xx.xx亿元(第二批成功入选专债项目xx个,个数位列全市前二),已下达计划x个,专债额度x.xx亿元。截止目前,第一批x个专债项目已开工x个,县城区停车场项目处于招标阶段,预计x月开工;第二批xx个项目已通过省政府投资项目评审中心审查,专债资金支出进度达xx.xx%。要素保障有成效。召开x次专题会议,一批列入省重点项目林地指标得到解决。省林业局以x林地审字【2023】xxx号、x林地审字【2023】xxx号批复xx国轩高科林地指标xx.xxxx公倾;国家林业和草原局以林资许准(x)【2023】xx号批复宁德时代林地指标xxx.xxxx公倾。
(一)参保及基金收支情况1.城乡居民基本医疗保险2023年核定参保人数为x人,截止2023年6月底,城乡居民医保基金收入x万元,城乡居民医保基金支出x万元,累计结余资金x万元,可支付月数为8个月,资金运行平稳。全区城乡居民参保人员发生的总医药费x万元,共计x万人次,居民医保基金累计支出x万元(普通住院按项目结算),居民门诊统筹补偿x人次,基金支出x万元;慢性病门诊补偿x人次,基金支出x万元;居民两病门诊补偿x人次,基金支出x万元;市内普通住院x人次,基金支出x万元(按项目结算统计);转市外就医异地就医共计x人次,基金支出x万元。2.职工基本医疗保险截止6月底,全区职工医疗保险和生育保险的参保人数分别为x人和x人,增幅分别为x%和x1%。截止2023年6月底,当年收入职工基本医疗保险费x亿元(含生育),支出x亿元,上年结余x亿元,累计结余x亿元;医疗救助当年收入x万元,支出x万元,上年结余x万元,累计结余x万元;公务员补助收入x万元,支出x万元,上年结余x万元,累计结余x万元。累计结余可支付月数为x个月,资金运行平稳。3.城乡医疗救助工作开展情况医疗救助与基本医疗保险、大病保险实行一单制结算,让群众办理医疗救助更便捷。2023年1-6月,全区医疗救助基金收入为x万元,其中中央财政资金x万元,省级财政安排医疗救助补助资金x万元.2023年1-6月份医疗救助基金补偿结算为x万元(含医疗机构垫付款及医保窗口垫付款x万元)。
1.防汛抗旱工作。一是夯实防汛工作责任。印发了蒲城县防汛抗旱指挥部办公室《关于切实做好20**年蒲城县防汛抗旱预案修编审批工作的通知》、《关于切实做好20**年防汛抗旱准备工作的通知》等文件,明确了20**年防汛抗旱工作重点和目标任务。明确水务、自然资源、气象部门负责“测、防、报”,应急部门负责“抢、救、援”,各镇办属地管理的防汛抗旱工作机制,特别是把责任落实到主要区域、重要工程、重要险点,并严格工作职责,防止责任空挡。二是加强预案管理和队伍建设,做好物资储备,提高应急能力。修订了《20**年蒲城县防汛工作应急预案》,印发了自然灾害类专项预案3项,督促指导各镇(办)及相关部门根据自己实际情况制定各自的度汛预案。现有应急管理局救援大队、县消防大队等8支应急救援队伍,共计500余人,同时各镇(办)、各有关部门也分别组建了不低于50人的抢险队。防汛物资按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则,进行防汛物资储备
二是缺乏具有专业技能的社会工作者。社区矫正执法队伍因为要负责社区对象的监管,具有一定的对抗性。目前,虽然我区已经开展了村居协助社区矫正工作,全区村居工作人员有效参与到协助社区矫正工作中,但目前仍然缺乏具有专业社会工作知识技能的社会工作者帮助了解社区矫正对象的思想情感动态和技能培训、社会关系修复等工作。下一步打算:1.进一步提升XX区社区矫正工作数字化、网络化、智能化能力。深化智慧应用,提升管理教育效能,完善设施设备,推动社区矫正工作的规范化、精细化、智能化。2.计划于7月份开展集中职业技能培训。进一步做好困难社区矫正对象帮扶工作。提升心理咨询、法治教育的针对性,优化教育模式,确保矫治工作的有效开展。
三、下步工作举措一是规范使用资金,推进项目建设。指导各县(市)区要准确把握资金使用政策,结合县域资源优势、区域优势、市场环境等因素,严格项目论证,调整优化入库项目,优化项目入库程序,落实监管责任。要抢前抓早,专班推进,加强调度,确保项目早开工、快实施、见实效。要根据实际工程量及时拨付资金,避免出现资金迟拨、滞拨、虚拨,切实发挥资金绩效。强化产业项目联农带农机制建设,指导基层做好产业示范县和产业示范项目创建工作。力争年末有1个县成为全省产业示范县,10个项目成为全省产业示范项目。二是落实帮扶政策,促进稳定增收。强化扶贫项目资产管理,进一步完善联农带农机制,确保扶贫项目资产能运转、有人管、有效益;强化政策落实,对农业保险、小额人身保险、小额信贷、光伏电站、公益岗位、就业补贴、低保兜底等惠农政策要按照要求保到位、贷到位、发到位、补到位;继续组织发动各方力量开展消费帮扶,强化平台审核管理,引导本地优秀企业入驻。
三、下半年工作思路下半年,我们将全面贯彻落实中省市信访工作决策部署和区(县)委、区(县)政府要求,坚持人民至上,坚持稳字当头,全面落实“*要求”,营造良好和谐的社会环境。一是积极开展矛盾纠纷排查化解工作,建立多层次、多系统矛盾纠纷排查化解网络,确保及时收集各类不稳定隐患。并定期研判矛盾纠纷形势,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是灵通情报信息,建立网格化、立体化的信息网络,确保信息收集工作横到边、纵到底。特别是对一些情报类、预警类信息,要加大研判、跟踪力度,确保将矛盾发现的早、控制的好。三是加强统筹协调力度,确保及时妥善化解各类信访突出问题,特别是对重点人员、重点群体、重点领域、重点问题,加大协调力度,形成有效合力,强力推进信访积案化解。
(五)强化安全生产宣传,增强安全意识。今年以来,结合防灾减灾宣传周、安全生产月等主题宣传活动,充分利用传统和新兴媒体开展安全生产、防灾减灾宣传教育,推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章,普及安全生产、防灾减灾知识,发放各类安全生产、防灾减灾宣传册2000余册,纪念品1000余件,组织开展社区防灾减灾培训4起,灾害信息员培训、防汛应急能力提升培训等4起,组织悦海新天地等大型商业综合体防灭火应急演练3起,覆盖群众达十余万人,切实强化全民安全意识。二、存在的问题一是企业的安全生产管理观念,管理水平还有待提高,从“要我安全”到“我要安全”的转变意识不强,在安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等方面还有大量的工作要做。二是“三管三必须”原则没有得到很好落实,对于边界问题、交叉领域,个别街道、部门存在相互推诿扯皮的现象,相互联动不协调、配合不密切等问题依然存在。抓安全工作有时紧时松、随意性较大的现象,安全生产监管未常态化开展。
(五)强化安全生产宣传,增强安全意识。今年以来,结合防灾减灾宣传周、安全生产月等主题宣传活动,充分利用传统和新兴媒体开展安全生产、防灾减灾宣传教育,推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章,普及安全生产、防灾减灾知识,发放各类安全生产、防灾减灾宣传册2000余册,纪念品1000余件,组织开展社区防灾减灾培训4起,灾害信息员培训、防汛应急能力提升培训等4起,组织悦海新天地等大型商业综合体防灭火应急演练3起,覆盖群众达十余万人,切实强化全民安全意识。二、存在的问题一是企业的安全生产管理观念,管理水平还有待提高,从“要我安全”到“我要安全”的转变意识不强,在安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等方面还有大量的工作要做。二是“三管三必须”原则没有得到很好落实,对于边界问题、交叉领域,个别街道、部门存在相互推诿扯皮的现象,相互联动不协调、配合不密切等问题依然存在。抓安全工作有时紧时松、随意性较大的现象,安全生产监管未常态化开展。
五、2024年工作谋划1、2024年我们要尤其做好城镇居民参(续)保工作。目前我镇城镇居民养老保险的平均缴费水平约608。6元,在全区范围内处于低水平,所以我所计划通过微信、 Q的方式及时通知人员缴费,另外开设宣传台、发放宣传单、下村入户宣传城镇居保参保及享受政策,一方面动员未参保人群积极参保,已参保人员及时续保,保证百分百完成参(续)保任务数,另一方面提高我镇居民的缴费水平。2、继续做好人社相关的日常业务工作。人社窗口人员对群众的问题积极回答和引导。在城镇居保方面,对于死亡注销和重复领取的人员要第一时间上报,避免多领、冒领和重领,做到死亡注销百分百完成,新增待遇领取百分百发放;城镇医保方面做好信息的修改,社保卡激活相关工作;继续做好就业脱贫工作,做好公益性岗位、就业务工人数动态更新的工作;认真协调处理农民工欠薪问题,对于协调无果的要第一时间联系区劳动检查部门;另外,每月按时完成被征地农民的养老保险造册工作,并对死亡和新增人员做到月月审核,冒领和遗漏。
二、存在问题在取得成绩的同时,对照新时代卫生健康工作的要求和人民群众多样化健康需求,卫生健康工作还存在一定差距。如卫生健康事业发展不平衡不充分的问题还比较突出;公共卫生体系建设还存在短板弱项;医药卫生体制改革尚需深化和完善;行业不正之风问题还时有发生;各层级人才缺失较为严重;群众健康获得感还需进一步增强等。这些困难和问题,需要全系统上下团结一致,下大力气加快推进解决。三、下半年工作安排(一)持续抓好新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控工作。持续加强疫情监测预警和疫苗接种工作,健全完善疫情综合监测系统,统筹推进重点人群、哨点医院、重点机构各项监测预警,落实养老机构、学校等重点机构管理。继续加强重点人群管理和医疗救治工作,认真总结医疗救治工作有益经验,持续深入开展重点人群分类分级动态管理和健康服务。加强宣传引导,密切关注涉疫舆情,及时回应群众关切,营造良好社会氛围。(二)持续推进健康*建设。
(二)持续打好污染防治攻坚战。一是严格贯彻落实《春夏季大气污染综合治理攻坚工作方案》,强化部门协调配合,深入开展大气污染防治工作;二是通过各项整改措施的落实,水环境质量改善明显,但仍不稳定,水质改善工作任重道远。三是生态环境执法需进一步加强。(三)持续抓好反馈问题整改。扛牢压实整改责任,以问题整改倒逼环保责任主体严格落实生态环境保护责任。(四)积极开展创建工作,确保复核评估顺利通过。按照相关工作要求继续申报创建国家生态文明建设示范区;按照省厅《关于开展云南省生态文明州、县(市、区)复核工作的通知》要求,确保顺利通过省级生态文明建设示范区复核工作,并加强与省环科院沟通协调,确保通过国家“两山”实践创新基地评估。(五)继续谋划好项目工作。加强与省厅、市局汇报对接,准确把握项目支持方向,继续谋划包装一批生态环境保护项目,积极争取国家和省级专项资金、社会资本支持。
四、下半年工作计划(一)加快项目施工进度。邝庄一期地块计划2024年10月31日完成竣工验收并交付使用。邝庄C区河西2地块计划计划2024年10月30日完成竣工验收并交付使用,邝庄C区计划2024年12月30日完成竣工验收并交付使用。邝庄区03、04地块计划2024年12月30日完成竣工验收并交付使用。睿智小区B地块计划2024年10月30日完成竣工验收并交付使用。(二)推动主营业务做优做强。一是房地产业务,国控房地产营销公司与国控政和营销中心共同发力,持续推进剩余房产和商业去化。二是新能源业务,完成下半年光伏发电任务586万度,做好“三无小区”充电桩的运营管理工作,完成光伏整县推进企业对接工作。按照xx市冬季清洁取暖工作要求,开展市场宣传和项目实施,年内完成新增50万平方供暖面积目标任务。三是物业管理,做好项目现场运营管理和品质提升的同时,努力提升业主满意度。
(四)着力在促进民生保障上取得新成效。一是把做好民生工作放在头等位置。继续深化防止返贫动态监测帮扶,合理确定2024年监测范围,加强基层走访排查和部门数据比对,做到应纳尽纳、应消尽消。夯实巩固已有的健康扶贫、教育扶贫、农村危房改造等工作。继续做好农村“房地一体”确权、审核、登记、申报、发证工作,赋予农民更多的财产权利,为农民增加财产性收入提供产权保障。注重普惠性、基础性、兜底性相结合,织牢织密民生保障服务网,全面做好社会救助工作,加强与有关部门沟通联系,精准对接人社、医保等下沉业务办理,积极争取、整合各类帮扶资金,及时保障困难群众基本生活。继续开展“社会事务月查一村”专项行动,及时开展信息比对和更新工作,对重点村、问题村实行100%入户核查,逐步解决农村低保存在的关系保、人情保等问题。做好退役军人保障工作,按要求完成好退役军人服务室标准化建设,完善退役军人常态化联系机制,严格做好各类退役军人优抚对象定期生活补助和抚恤金的标准发放,坚决确保资金发放规范、准确。
(四)高水平推进全龄健康促进。持续优化全民全生命周期健康服务,提前超额完成“健康阳光”“优托护苗”等民生实事,完成城乡居民健康体检***万人。聚焦“幼有善育”,深化全国首批婴幼儿照护服务示范城市建设,培育一批“育共体”-医育联盟、共育驿站单位,打造医育照护集成应用,建成市级妇幼保健院。聚焦“老有康养”,完善“老年医疗-康复护理-安宁疗护”服务链,每个县(市、区)至少建设*个县级医院安宁疗护病区、增加*家两证齐全医养结合机构,**%以上乡镇卫生院(社区卫生服务中心)提供安宁疗护服务。聚焦“心理健康”,加快构建全人群闭环温心防护网,打造半小时心理健康便捷服务圈。(五)高标准推进数字健康服务。加快构建“健康大脑+未来医院”发展体系,推进健康大脑基础平台建设,围绕心理健康、慢病智管、健康云检三个重点应用打造数字化标志性成果。升级“5G云诊疗”系统,推广普及“互联网+”医疗、护理、药事、中医等服务,探索人工智能应用。
(五)深化环境要素保障,着力优化营商环境。强化政策精准预判,为项目开出“定心丸”。强化“三线一单”和规划环评的引领作用,研究预判宏观政策,建立以环保规划、环境功能区划、环境准入、总量控制为核心的生态环境管控体系,为相关项目落地、企业发展提供精准的政策服务,为项目落地开出“定心丸”,避免盲目投入造成损失。上半年为招商、资规等部门及企业出具政策性复函60余份,助力十余个项目落户。深化行政审批服务,为项目装上“助推器”。依托政务平台,联通招商、发改等部门,对接企业和项目,实行主动办、提前办,进一步压缩审批时限。推行经开区“区域评估”成果应用和环评告知承诺制审批,探索环评“打捆”审批。上半年共审批项目16个,其中指导7个项目直接引用“区域评估”成果,5个项目实施承诺制审批、2个项目通过“打捆”审批。共计为企业节省编制时间40天以上,压缩审批时间25个工作日。
(一)全力守护“宝安蓝”。深入推进VOCs综合治理,完善实施VOCs废气治理指南、源头减量补贴办法、攻坚工作成效评价等制度,探索小微企业VOCs废气集中治理试点,初步建成VOCs全过程监督管理体系。明确100家示范企业创建标准,优化企业改造实施路径,完成75家VOCs企业深度治理任务,力争2024年底VOCs减排900吨。持续推广新能源汽车和国四标准非道路移动机械,开展加油站红外技术核查与油气回收检测,实行汽修企业“红黑榜”制度,强化餐饮企业油烟治理检查。压实工地扬尘“7个100%”治理主体责任,定期通报涉气指标排名。(二)巩固提升水环境质量。开展异常入河入海排口和雨季专项巡查行动。全面深化13类6.4万个涉水面源排查整治,试点打造面源整治“示范街区”。开展饮用水源地水质评估,持续实施重点区域地下水污染溯源及风险防控试点,严抓地下水考核点位达标管控。加强近岸海域污染整治,着力削减入海河流总氮污染。
(三)聚焦提质扩容,增强*“吸引力”。一是高质量举办第五届“潮汐公社赶海节”活动。以“吃住*·嗨游*”为契机,以潮汐公社为支撑,引入社会资本,设置多处网红打卡地,完善“吃住行”等配套设施,活动计划有“浑水摸鱼”“投财纳福(投壶)”“‘箱’遇美好”等,把单一节会做成长期旅游观赏地,为后续多种旅游功能完善做铺垫,带动周围百姓增收。同时,持续与民政局沟通,争取*月初在该处打造完成一处婚姻登记点;二是深挖文化底蕴,擦亮*名片。创新思路,立足镇域特色,组织青年干部拍摄“全蛎以赴、参爱*”“我为蓝色小镇代言”等系列活动,擦亮*蓝色种业小镇名片,激活镇域活力,提升*感染力及影响力。同时,继续打造完善海洋经济规划馆、鱼拓文化馆、蓝色种业成果现场研学点等多处海洋文化旅游研学基地,丰富群众休闲娱乐研学生活。
一、2022年上半年工作开展情况(一)强化项目投资,落实产业发展“有信心” 坚持规划引领,以项目为抓手,结合大熊猫国家公园南入口社区建设,打造**国际森林康养度假产业园。一是加快项目落地,积极对接荥发展集团、徐氏文旅集团、中铁五局,统筹推进熊猫翠竹长廊、经河防洪治理工程、万年村方竹基地、沉浸式体验中心、熊猫会客厅、熊猫之眼露营地建设。二是完善项目库储备,已包装策划基础设施、环境保护、重大产业、社会发展等方面入库储备33个,动态投资约160亿元,正在开展前期可研、初设的有12个约18亿。三是强势推进招商固投,截至目前,已外出进行招商引资15次,完成争取上级资金28万元。**鲑鳟鱼养殖基地建设项目、**度假民宿酒店建设项目已达成初步投资意向。加快固投申报速度,已完成固投2700万元,完成全年任务53%。
(二)抓好建功立业工作,围绕中心服务发展大局。一是提升劳模工匠的影响力。做好第三届“XX工匠”认定工作,并积极推荐工匠参评“大国工匠”“XX工匠”等评选活动,同时积极筹备第四届“XX工匠”认定工作有关事宜。计划完成XX家基层级劳模和工匠人才创新工作室创建。二是持续深化劳动和技能竞赛。广泛深入持久开展“当好主人翁、建功新时代”劳动技能竞赛,承办市职工技术创新运动会项目,引导企业积极组织开展“五小”等群众性经济技术创新活动,抓实“安康杯”竞赛等。三是加强产业工人技能和素质的培训。继续开展“职工大讲堂”“宝工学堂”培训,鼓励培养实用型技能人才。(三)抓好建会入会工作,精准发力织密组织体系。一是推动扩大工联会建设。在全区十个街道各新增XX个或以上工联会,精准配置人员、经费、服务阵地等资源,凝聚工会探索体制机制改革创新的强大动力。
一、总体情况年初,发改局起草制定了《突破年方案》,《方案》在全市《方案》的基础上,新增了持续开展“六减一增”、推行“局长陪您办”活动、深入开展“规范执法优质服务”评议活动三项自选动作,搭建了县营商办统筹协调、各重点任务牵头部门专项推进的“1+N”工作机制,先后扎实开展了贯彻落实中省《条例》、新一轮优化营商环境三年计划、优化营商环境服务项目建设及打造XX“奉合意”服务品牌优化营商环境等工作,为持续优化全县营商环境提供了制度保障,各项工作取得了阶段性成效。二、具体工作(一)提升办事便利化水平。1、全面实施行政许可事项清单管理。严格落实《XX县行政许可事项清单(2022年版)》,并召开审批事项业务梳理会,压缩办事流程和时间,减少办事材料。目前已全面完成全局所有划转事项的梳理工作,精简材料64.6%,压缩审批时限83.9%,即办件占比62.9%。