今年,我局认真贯彻落实省市区工作部署,以推动阳光行政,建设服务型工商为抓手,不断创新载体,丰富内容,拓展方式,深入推进政府息开工作,有效增强了经工作的透明度,并科学运用政务服务系统服务企业,服务群,服务地方经济社会发展。具体情况如下:一、强化息开载体建设近年来,企业和群息的方式方法发生了深刻变化,对通过网络载体息的要求越来越强烈,为此,我局不断强网络载体建设,有效提高息开工作效能。一是强群、QQ群管理,利用操作简便、传播速度快、社会关注度高的特点,把职能范围内的政府息,特别是有重大影响的工作息及时向社会布,把群、QQ群打造成我局发布政府息,服务群办事,接受社会监督的又一平台。二是借助区政府门户网站平台,发布关于我局的政务动态、部门件,并建立快捷链接,方便群登录我局政务外网。
一、强化三项措施,高度重视提案办理工作 我局始终坚持“提高认识、摆正位置、认真办理、重在落实、接受监督、务求实效”的指导思想,以最新商务政策为依据,以服务为宗旨,以落实为目标,把政协提案办理过程当作不断推动和改进工作的重要途径,列入局重要议事日程。 健全办理组织。一是成立领导小组,责任分工到人。针对每个提案成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长牵头具体负责,相关业务科室具体落实的领导小组。分管领导亲自部署办理工作,将提案细化到科室,明确承办责任人及职责,确保各项提案件件落实。二是完善办理制度。建立完善分类办理制度,即:凡是已经解决的问题,及时与委员沟通,做好汇报工作;有条件解决或创造条件能够解决的,都采取切实措施尽快解决;因条件不成熟暂时难以解决的,分别拟出计划,加快工作推进并主动上门向委员认真做好解释工作,争取理解和支持,直到委员满意为止。 注重办理效果。我局在提案办理全过程中,密切保持和政协委员的联系沟通,确保实现“办理前联系、办理中听取意见、办理后跟踪回访”。对于主办件,首先采取电话联系、上门沟通、集中见面等方式,加强与提案领衔人的对接与沟通,直接听取意见,了解提案提出时的初衷和办理要求,形成初步答复意见。在正式的办理答复形成前,承办人再次上门进行沟通联系,征询委员对初步答复内容的意见建议。做到主办件件件有着落、事事有交待。对于会办件,我局要求办理人员提前至少十天反馈至主办单位,为主办单位的办理工作留出宽裕的时间。在办理过程中,加强与主办单位的联系沟通,使办理答复更具针对性。 二、把握四个方面,着力推动提案成果转化 2022年我局承办的**件主办件中:涉及消费市场方面的*件,涉及农村电商方面的共*件,涉及进出口货物方面的*件,涉及农贸市场方面的*件,涉及燃气安全方面的*件。这些提案充分反映了政协委员们对**商务事业发展的关心和支持。我局作为主办单位,高度重视,积极办理,主动与会办单位对接,多次与政协委员当面沟通交流,主要做了以下工作: 消费市场方面。一是强化共同监管。明确人民银行、商务、市场监管、税务等部门监管责任,市县两级商务主管部门将主动与市场监管、人行、税务、公安等部门加强沟通协调,各部门各司其职,加大备案推进力度,强化行政处罚,优势互补、形成合力,进一步规范预付式消费监督管理,共同履行消费者权益行政保护职责。加强与市场监管部门信息共享,对全市达到备案要求的企业进行梳理摸排,对已纳入监管范围的备案企业,由我局牵头发起单用途商业预付卡管理部门联合抽查,对未按《管理办法》规定履行备案手续的企业督促其尽快备案,拒不备案的移交市场监管部门进行查处。市场监管部门将进一步加强监督检查,保障*****消费者投诉举报渠道畅通,加大消费维权工作力度,严厉打击侵犯消费者权益的不法行为,对经营者恶意卷款潜逃,涉嫌非法集资等犯罪行为的,及时向公安部门移交问题线索,配合开展打击违法违规行为。二是加强*传引导。充分利用广播、电视、报刊、网络、微信、微博等各类媒体,加大*传力度,提高公众对单用途商业预付卡的认知度,推动市场监管部门或消费者保护委员会定期发布消费提(警)示,提醒消费者理性消费、科学消费,谨防各类消费陷阱,加强自我保护和风险防范意识,倡导文明节俭的消费方式。结合“***”消费者权益日、“诚信兴商*传月”等,发掘*传诚信典型,曝光违法失信企业,引导企业开展自律,督促企业依法经营、诚信经营,切实履行保护消费者权益第一责任人的义务,妥善处理消费者合理诉求。动员社会公众加强社会监督,共同营造良好的消费氛围。三是建立风险预警机制。加大信息公示力度,积极实施信用监管。对已备案企业由商务部门在门户网站公布备案信息,并根据企业变更、注销等情况动态更新。按照“双公示”要求,对企业违法行为进行行政处罚的,由处罚单位录入信息公示系统,通过“信用**”网站公示处罚信息,对预付卡发行失信企业公开曝光。会同有关部门建立单用途卡发卡企业风险监测机制,及时掌握辖区内发卡企业经营动态。高度关注停止经营、消费纠纷频发、大幅折扣发卡、存管资金异常变动、停止报送业务数据、重大负面舆情等各类风险信息,建立异常发卡企业名单制度,摸清风险底数,力争把风险控制于源头、化解在早期。
中心城区面积从不足x平方公里,到如今突破xx.x平方公里;交通建设从没有一米高等级公路,到如今构建起“铁公机”立体网络;农民人均纯收入从不足xxx元,到xxxx年底农村居民人均可支配收入飙升至xxxxx元翻开xx建地xx年的壮美画卷,沧桑巨变的背后离不开人才的付出、离不开人才的奉献。xx年筚路蓝缕的奋斗史,就是一部集聚人才、依靠人才、成就人才的发展史。——这是人才总量大幅跃增的xx年。从xxxx年每万人拥有人才不足xx人,到xxxx年每万人拥有人才xxx人,再到xxxx年每万人拥有人才xxxx人,增长近xx倍。——这是人才质量飞速提升的xx年。截至xxxx年底,全市大学以上学历人才占比由不足x%提高至xx%、增长xx余倍,一大批优秀人才获国家级荣誉表彰。——这是人才生态显著改善的xx年。从人才专项经费几乎为零,到人才工作投入近亿元;从人才缺乏基本住居保障,到拎包入住式人才公寓突破xxxx套;从没有专门的人才服务机构,到市县(区)全覆盖成立人才服务中心近悦远来的人才生态不断优化。
二、2024年工作打算(一)推动完善公司治理和内控体系建设结合国企改革三年行动成果,加快推进公司标准化、合规化和现代化建设体系,确保各项改革举措落地落实。(二)推动业务拓展力度持续推进X信公司与省农担的战略合作,进一步完善业务流程和工作指引,深入乡镇抓好业务推介,加大担保产品开发,拓宽金融机构合作范围。(三)推动非融资担保业务开展积极协调相关部门配合开展应付款项、诉讼保全、工程履约及民工工资履约等担保业务,构建“政、银、企、担”全链条融资担保模式,加快拓展公司非融资担保业务。(四)推动应急转贷业务开展积极推进建立应急转贷业务资金池,完善应急转贷资金的管理使用办法,切实解决县域中小微企业和“三农主体”“转贷难”、“转贷贵”的问题。(五)推动化解公司面临困境积极争取县委、县政府及县级部门的支持,研究并制定切实可行的方案,全面解决X森公司遗留问题,做强做大X森公司,重启与县内各大金融机构的合作,充分发挥融担功能更好服务于县域经济。
三是清理处置“两非”“两资”,积极助力提质增效。认真落实集团公司关于加快清理非优势业务和低效无效资产的工作部署,组织集团各所属企业深入开展调查摸底,分门别类建立台账,逐笔逐项明确处置目标、处置责任、处置流程、处置思路和措施,本着先易后难的原则,分批分类推进“两非”“两资”处置工作,力争年内取得明显进展。同时,探索建立清理处置低效无效资产的工作机制,包括汇报沟通机制、集体研判机制、督导检查机制、动态销号机制,以高效机制推动低效无效资产逐步出清、确保资产质量稳步提升。四是抓紧开展“两金”压降,推动提升经济效益。对照年度经营目标责任书确定的考核目标,聚焦应收账款和存货两大领域,统筹运用市场、信用、法治等手段,一体推进旧欠清收和“两金压控”两项重点,全面清理处置应收账款、其他应收款、预付账款、存货,进一步盘活资产、回笼资金,降低财务风险,提高资产质量,增加经济效益,并着眼集团长远高质量发展,全面梳理自查制度、机制、流程等方面的短板和不足,建立健全压控“两金”的长效机制,持续提升造血能力,推动全集团持续稳健高质量发展。
三是清理处置“两非”“两资”,积极助力提质增效。认真落实集团公司关于加快清理非优势业务和低效无效资产的工作部署,组织集团各所属企业深入开展调查摸底,分门别类建立台账,逐笔逐项明确处置目标、处置责任、处置流程、处置思路和措施,本着先易后难的原则,分批分类推进“两非”“两资”处置工作,力争年内取得明显进展。同时,探索建立清理处置低效无效资产的工作机制,包括汇报沟通机制、集体研判机制、督导检查机制、动态销号机制,以高效机制推动低效无效资产逐步出清、确保资产质量稳步提升。四是抓紧开展“两金”压降,推动提升经济效益。对照年度经营目标责任书确定的考核目标,聚焦应收账款和存货两大领域,统筹运用市场、信用、法治等手段,一体推进旧欠清收和“两金压控”两项重点,全面清理处置应收账款、其他应收款、预付账款、存货,进一步盘活资产、回笼资金,降低财务风险,提高资产质量,增加经济效益,并着眼集团长远高质量发展,全面梳理自查制度、机制、流程等方面的短板和不足,建立健全压控“两金”的长效机制,持续提升造血能力,推动全集团持续稳健高质量发展。
(二)科学破解要素制约,拓展园区发展空间一是抓科学评价。与经信条线按企业评价不同,园区尝试建立的按地块评价更能反映地块出让后的效益情况,更具实际意义。目前地块评价框架已经建立,大部分地块已纳入,但尚未实现全覆盖。2024年要拓宽数据来源,充分结合工业企业综合评价、地企调查等工作,利用市监、资规、税局等渠道,尽快完善地块评价体系。二是抓资源整合。对于低效的工业用地,综合运用电价差别等导向政策,仔细研究原有合同,与资规局等部门加强沟通和协调,由管委会主导,引导原业主配合将厂房出租给投资大、用地少、产出高、效益好的新项目,让土地恢复效益。三是抓容积率提升。对于高效工业用地,发展快速空间不足的企业,引导鼓励其充分利用现有的政策和渠道,通过容积率提升,拓展空间资源。
二是找准新赛道,深入推进社区信息枢纽建设。要紧盯全国一流县域治理现代化服务平台目标,深化智慧广电乡村工程全国试点创建,打通技术、采编、经营力量,推动“媒体平台”向“治理平台”转变,深入推进社区信息枢纽建设。以“未来社区”为试点,充分整合基层政务服务资源、本地公共服务资源、社区治理和自治资源。以村、社区为入口,个性化呈现为体验,标签化运行为特色,打造千人千面的掌上*app。以“治理型新闻”为突破点,擦亮“新闻为民小虎队”等特色品牌,探索“新闻+治理”、“传播+治理”、“专班+治理”新模式,提高采编工作辨识度。三是拓展新产业,探索特色项目运营。探索“草坪+”运营新模式,推进17号草坪改造提升,丰富17号品牌文化内涵,将其打造成地标文化广场。推进“曙光狮”文创IP产业化进程,开发一批符合大众审美和展现、城市形象的“曙光狮”文创周边产品。加快关键核心技术攻坚,助推产品创新数字化、生产运营智能化、用户服务敏捷化,赋能城市精细化治理,进一步提升县域治理现代化水平。
4.营商环境不断优化。打造营商环境品牌。围绕市场服务、产业服务等七个方面提出多项攻坚举措,编制《无锡经济开发区2023年度优化营商环境提升行动方案》。根据省委第二轮巡视发现问题清单,组织各部门自查自纠并提出工作计划,进一步压实主体责任,发扬“店小二”精神,持续打造“无难事、悉心办”的营商环境品牌。落实各项政策,发放区级扶持资金X亿元,惠及企业超400家。开展为企服务活动。举办“企业家迎春座谈会”、“企业家协会成立大会”等活动,及时了解企业现状,优化政企沟通交流渠道,构建亲清政商关系。完善政企沟通机制,各项政策通过亲清在线进行公示,并通过建立工作群、园区专人负责指导等形式全方位宣传,各类惠企政策奖补范围扩大、认定门槛降低。此外成立“无难事、悉心办”锡企服务平台(惠企通)经开区工作协调推进小组,升级原有“惠企通”平台,建设“经开区锡企服务旗舰店”;组建“锡企小助手”团队,明确“首问应答员”“政策辅导员”“服务监督员”等业务骨干人员。提升信用服务水平。在帮助企业融资方面,经开区开展2023年度市场主体融资注册工作部署会议,发动各街道、各园区亲自帮扶,助力解决市场主体融资难、融资贵等问题,报送注册信息4109条。
乡土人才培养方面:加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才和农业农村科技人才,依托科技特派员、乡村振兴专家服务团队和上海市闵行区、东北大学、西南大学等优质人才资源,加强本土人才培育。加快致富“头雁”培养,以村(社区)“两委”班子成员、农村D员、小微企业主、农民专业合作社负责人为重点,在全县具有代表性的重点领域选树技术帮带方面、用工扶持方面、消费带动方面的10名致富头雁。持续推进“万名人才兴万村”行动和“高层次人才挂联帮扶”工程,鼓励专业人才服务乡村,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。四、2023年工作亮点亮点一:“基层D建+D员志愿服务”打造乡村治理新模式。镇一直以来坚持以“基层D建+D员志愿服务”为工作模式,依托镇新时代文明实践所(站),以“五组一联”工作方法为抓手,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”24字总要求,深入贯彻落实乡村振兴战略,充分发挥基层D组织的政治优势、组织优势和战斗堡垒作用,主动担当、开拓创新,将D建活力变为发展动力,全力以赴做好做实乡村振兴这篇大文章。
1、重点项目建设完成情况:截至xx月底,开(复)工项目xx个,开工率xx.x%,完工项目x个(华阳新天地商业,麓湾小学,五环集团生产线技改,缤纷新城,电力机械厂职工住房,熙岸二期),累计完成投资xx.xx亿元, 占年计划的xx.xx%。美盛、永泽二期、东湖苑、联泰xx亩地、凯迪拉克及东风本田xS店、智德盛酒店、吾悦广场、半坡立交综合整治、x医学院二附院改扩建、绿水东城小学等xx个项目因手续办理问题暂未开工。
1、项目建设 左岸河堤综合治理项目 :该项目主要建设内容为:堤防工程、堤顶道路、河道内生态修复、景观绿化以及堤岸体育运动场地等。该段分为三大板块治理:一是河堤路西侧,治理面积x万平方米,主要以体育运动场地为主,建成有x块五人足球场、x块篮球场、x块羽毛球场和一块儿童游乐区等xxxx平米场地。二是河顶路东侧,治理面积xx万平方米,主要以堤顶防护、生态修复、苗木栽植为主,并建成了x.x公里绿道、x座亲水平台、x座藕香榭、x万平米花海组团。绿化苗木达xx多种、绿化面积xx万平米。三是河顶路建设。河顶路全长x.x公里,红线范围xx米,路面宽xx米,由双向两车道和非机动车道组成,迎水坡采用格宾石笼挡墙砌筑,按照百年一遇防洪标准进行建设。xxxx年x月x日顺利进行竣工验收,xx月x日全面对市民开放。
(二)强化履约保障,打造高质量发展新引擎。一方面强化精准管控。针对年度产值完成压力较大项目,认真分析重要节点和关键难点,统筹优化劳动力及各项资源,积极协助项目“找问题、想措施、增产值”,实现“精确制导、精准施策”,进一步促进重点项目高效优质履约。另一方面加强分包管理。探索建立各企业、各地域劳务资源供应模式,优选劳务合作队伍,建立战略合作机制,打造“总包-分包利益共同体”。(三)提高运行质量,占领高质量发展新高地。一是全力压实清收清欠责任。针对当前清欠收款难的问题,公司召开专题会议明确领导班子责任分工和清欠收款指标,班子成员靠前指挥,力争在四季度实现新突破,加速资金回笼。二是全力压降成本费用。严格贯彻“方案决定成本”的理念,持续优化施工组织设计,确保方案领先;有针对性的强化各项结算措施,降低已竣未结存量、降低三年以上存量、降低历史遗留存量,在确保完成年度结算指标的基础上进一步扩大结算战果。
(二)强化履约保障,打造高质量发展新引擎。一方面强化精准管控。针对年度产值完成压力较大项目,认真分析重要节点和关键难点,统筹优化劳动力及各项资源,积极协助项目“找问题、想措施、增产值”,实现“精确制导、精准施策”,进一步促进重点项目高效优质履约。另一方面加强分包管理。探索建立各企业、各地域劳务资源供应模式,优选劳务合作队伍,建立战略合作机制,打造“总包-分包利益共同体”。(三)提高运行质量,占领高质量发展新高地。一是全力压实清收清欠责任。针对当前清欠收款难的问题,公司召开专题会议明确领导班子责任分工和清欠收款指标,班子成员靠前指挥,力争在四季度实现新突破,加速资金回笼。二是全力压降成本费用。严格贯彻“方案决定成本”的理念,持续优化施工组织设计,确保方案领先;有针对性的强化各项结算措施,降低已竣未结存量、降低三年以上存量、降低历史遗留存量,在确保完成年度结算指标的基础上进一步扩大结算战果。三是全力提升创效能力。
其次加强政策学习,提升业务能力。一是号召大家积极主动学习新政策,建立长期学习群组,相互交流学习,主动与周边人分享工作相关政策,做税收政策宣传有心人;二是不定期开展政策辅导课程,完善知识结构,开展政策知识等趣味竞赛活动,调动学习积极性;三是采取“岗位培训和专题学习”等多种方式,推行岗位练兵,以学促练,以考促学,努力提高干部职工的政治素质、业务素质、文化素质。最后改进工作作风,树牢纪律规矩意识。严格执行着装上岗、首问责任、一次性告知等规章制度,规范干部职工税容风纪和仪表仪态。开展定期和不定期的检查、抽查,对不达标人员开展批评和自我批评,对表现优秀人员给予肯定,奖惩结合。此外,要主动畅通沟通渠道,积极解决纳税人反映的难点、困点、堵点问题,全面接受纳税人和社会各界监督。
3.开展土地托管工作。2024年,围绕破解“谁来种”“怎么种”等问题,因地制宜的采取全托管、半托管等多种方式,以农资配送、测土配方施肥、农机作业、农机培训、统防统治、收割烘干、加工销售、除草除虫等系列服务为切入点,大力开展以土地托管为主要内容的农业生产服务。(三)继续抓好重要农业生产资料经营与管理根据我县农业生产需要和市场需求情况,确保农业生产资料组织供应。继续加大对化肥和农药经营管理,开展农资市场检查6次以上,规范农资市场经营秩序,确保农业生产的用肥安全。(四)狠抓安全生产工作做好安全生产宣传教育。加强企业安全生产基础建设,强化源头监管和安全隐患整改。(五)新建村级供销社服务网点23个,实现村级供销社服务网点累计建设55个的年度目标任务。
(8)大力推广“政府救助平台”,帮助群众济困解难。云南省政府救助平台是全省统一开发建设的一个综合救助平台,专门聚焦解决农村低收入人口“两不愁三保障”问题,群众可以随时、随地通过微信小程序“云南省政府救助平台”群众端,申报相关服务事项。能够确保义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业帮扶以及基本生活有保障,让群众申请不跑腿、办事不求人。X乡根据《云南省乡村振兴局综合处关于进一步加强云南省“政府救助平台”宣传推广工作的通知》,发放“政府救助平台”宣传音频给各村(社区),宣传信息员积极配合开展相关工作,通过应急广播播放平台宣传音频,助力该平台落地使用。并将每月监测工作与平台相结合,目前有X个村(社区)涉及新识别困难户及风险消除户X户,已在政府救助平台完成公示。切实提高了“政府救助平台”覆盖面和知晓度。二、下一步工作计划一是扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作。X乡在今后工作中仍坚决落实巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴衔接,坚定不移守住我乡不发生规模性返贫底线。
(二)加强医疗服务能力建设。推动区直医院与省内外高水平医院开展合作帮扶,建设省、市内高水平综合医院和专科医院。加快推进区级医疗机构“创伤、卒中、胸痛”三大中心建设,争取XX区第一人民医院“创伤、卒中、胸痛”三大中心全面完成建设。开展区级医院综合能力提升行动,提升核心专科、夯实支撑专科、打造优势专科。加强基层卫生医疗卫生机构发热诊室(门诊)建设。(三)加强公共卫生能力建设。完善疾病预防控制体系。加快推进XX区应急医疗救助体系建设项目,推进医院救治能力提升工程,加快区级公立医院感染楼、乡镇卫生院(社区卫生服务机构)发热门诊建设。组建二、三级流调队伍,建立常态化应急处置能力培训和实战演练机制。(四)深入开展全国卫生城市创建复评工作。进一步加强宣传力度,加强基础设施建设,积极开展环境卫生整治活动。
(一)以创建国家文旅融合示范区为抓手,推进旅游高质量发展1.聚焦项目建设。一是稳步推进在建项目。结合宁州古城建设,提升一批夜游、夜娱、夜宴、夜演、夜购、夜读于一体的文旅夜间消费集聚区,确保宁州古城核心区元旦开街。推动秋收起义XX数字展示馆建设,作为秋收起义XX纪念馆的延伸;推进修河旅游、太阳升康养研学农旅、东浒寨下马湾、白岭高山红哨及黄庭坚文旅小镇二期、三期等项目建设;推进东浒寨、鹿鸣谷、金龙山等景区优化升级。二是积极推进夜游项目。以宁州古城为载体,打造夜间美食打卡地。提升鹿鸣谷夜游项目,打造茶文化一条街。以打造最美修河为目标,进一步提升修河沿岸景观节点和桥梁亮化,打造特色地标景观、网红打卡点,推出夜游修河项目,打造XX城市旅游新亮点。支持东浒寨、黄庭坚文旅小镇等旅游景区根据自身实际,丰富夜间旅游产品。三是全面推进招商项目。
一、工作回顾(一)统筹全域交通资源,稳步发展综合交通一是聚焦基础建设,构建便捷交通网络。1-9月份XX市综合交通完成投资XX亿元,世界一流强港和交通强省建设工程第二季度、第三季度考评连续获省级五星,系台州唯一。在建类项目抓竣工,完成小芝至三门小雄公路工程(XX段)、东塍镇白箬至塔底公路工程等项目验收,金台铁路XX东站货站(物流仓储中心)、白水洋镇梅树下至后廖道路改建工程等项目完成建设。实施类项目抓推进,351国道XX邵家渡至白水洋段改建工程西山尖隧道顺利贯通,已完成投资XX亿元,全年完成投资XX亿元,已完成形象进度42%;余温公路XX段工程灵江特大桥全桥贯通,已完成投资XX亿元,完成形象进度87%;头门港铁路支线二期工程已于今年7月开工,比原计划提前了4个月。前期类项目抓报批,今年共推进项目前期工作17个,小杜线(X903)桃渚古城至镇区段、杜桥至红脚岩公路改建工程等前期项目有序推进中。