(四)持续坚持共建共享,矢志不渝保障和改善民生。统筹发展社会事业。充分运用低保兜底、大病救助等扶持政策和救助措施,保障和改善困难群众生活条件。扎实开展城乡居民养老保险、医保参保等各项工作。深入推行文化引领工程,持续开展“好人好事”“星级文明户”“文明家庭”等评选活动,加快乡村文化活动场所建设,推动文化下村,繁荣群众文化生活。推动义务教育均衡发展,促进教育公平。传承弘扬壮民族文化,巩固拓展庆乐小学民族团结教育成果,持续打造XX乡壮族文化传承节文化品牌。完善乡、村医疗卫生体系,提升“健康XX”服务质量。扎实推进创建全国文明城市和全国卫生城市工作,提升城市形象和管理水平。扎实推动双拥共建工作开展,按时发放各类优抚和优待补助金,做好服务退役军人各项保障工作。
强力推进一批民生工程。建立重点民生项目清单,集中力量办好人民群众热切期盼的实事,努力解决行路难、饮水难等问题。加快完善各村屯道路硬化、环境美化亮化等为民办实事工程,完成**村弄排屯巷道硬化建设、革命老区项目等。(五)加强社会治理创新,维护社会和谐稳定。不断深化“法治**”建设,实施“八五”普法,实施法治惠民工程。加强“平安**”建设,深化基层社会治理,全面推进阳光信访,及时就地解决群众合理诉求,有效化解各类社会矛盾和风险。健全社会治安防控体系,开展重大涉稳问题化解攻坚和专项整治活动,坚决打击电信网络诈骗等突出刑事犯罪,推进扫黑除恶专项斗争常态化,持续提升社会公众安全感与满意度。切实构建安全管理责任体系,加强自然资源、规划建设、环境保护、安全生产巡查力度,严厉打击各种违法行为,维护安全生产形势持续稳定。依法管理宗教事务,维护宗教领域和谐稳定。强化应急管理,保障人民群众生命财产安全。
四、下一步计划(一)健全就业机制,促进充分就业高质量发展。强化就业优先导向,多措并举做好稳就业工作,推动实现高质量充分就业。健全统筹城乡的就业政策体系和服务体系,充分发挥省职教城平台作用,让产教融合推动本地发展。积极申报2024年度省级标准化零工市场项目试点,激发创新潜能和创业活力,提升公共服务标准化水平,进一步促进人才集聚和就业创业。(二)打造品牌效应,推动“三项工程”高质量发展。深入推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程,着力打响“清远一桌菜”品牌,加快“缝纫巧手”技能人才培训。加强家政就业与服务平台建设,大力开展家政从业人员技能培训,提升家政服务整体水平,建设和谐诚信家政服务体系。坚持制造业当家,进一步围绕企业工人技能培训与等级认定体系建设,推动工学一体化技能人才培养,为我区企业发展提供技工人才支撑。
(四)突出抓好和谐关系构建,抓好矛盾综合治理。持续开展和谐劳动关系“春风行动”、维护新业态劳动者权益专项行动、清理整顿人力资源市场专项行动、根治欠薪专项行动等,推进和谐关系建设。全力巩固根治欠薪成效,畅通欠薪举报投诉通道,加强欠薪案件查办力度,做好欠薪隐患排查化解。着力提升仲裁调解效能,健全劳动争议调解与仲裁衔接机制,加强仲裁调解队伍建设,培育金牌劳动关系协调员、调解员,争创金牌调解组织。(五)突出抓好人社行风建设,提升公共服务能力。抓好“放管服”改革,推进信息化建设,对接用好省市就业、社保、劳动保障监察等系统和政务服务一体化平台,拓展社会保障卡在民生服务等领域应用。推动公共服务便民化,持续深入开展“领导干部走流程”,在体验中优化服务流程、压缩办件时限、精简办事材料。推行预约服务、代办服务、上门服务、延时服务等便民举措。持续深化作风建设,巩固拓展专项整治成果,守住廉政“底线”,打造一支忠诚干净担当的人社队伍。
公司保密领导小组不定期对重点涉密部门人员手机应用软件进行了抽查,未发现有利用微信、qq等应用程序流转涉密文件,无利用小程序拍摄、扫描涉密资料等泄密情况发生。同时,在重点区域、部位张贴手机应用软件、微信小程序等使用保密风险提示语,进一步推进公司保密工作规范化、常态化。保密专员对于保密文件会专人专车到集团公司保密办领取保密文件,并负责做好保密文件的传阅、跟踪落实工作。凡对外向各类政府网站、外部单位报送信息,必须经分管领导审批后方能报送。二、存在问题和下步工作打算近年来,在集团公司的正确领导和公司全体干部职工的高度重视和共同努力下,*公司保密工作得持续加强,未出现泄密事件和不稳定因素。但仍存在一些问题和不足,主要表现在:保密宣传的力度和深度还不够;对新形势下保密工作的认识还有待进一步加强。下一步,我们将进一步建立健全保密工作规章制度,加强业务培训和岗位训练,强化涉密人员保密意识,严格规范涉密人员保密行为,努力提高保密工作软硬件保障水平,坚决杜绝失泄密问题发生,为集团和*公司高质量发展创造良好的条件。
(二)着力促进脱贫群众和监测对象增收。一是引导各镇立足资源禀赋,宜农则农、宜工则工、宜商则商,实现每村培育发展1-2个主导产业,有效带动群众创业就业、持续增加收入。二是全面摸清脱贫人口和监测对象劳动力底数和就业意愿,健全工作台账,持续做好职业技能培训、短期技能培训、就业供需信息对接服务;统筹用好乡村公益岗位,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制。三是过渡期内继续实行“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、财政贴息”的小额信贷政策,风险分担保持不变,对符合条件且有贷款意愿的脱贫人口和边缘易致贫人口做到应贷尽贷,并根据国家要求进一步调整完善。四是10月底前新增技能人才持证300人、新增高技能人才持证180人、新增“四类人才”持证40人。(三)强化资金项目资产监管。一是积极争取上级财政衔接资金向我市倾斜,保持我市各级衔接资金投入力度不减,2024年我市计划投入本级财政衔接资金xx万元,确保我市县级财政衔接资金投入只增不减。
(二)在全面推进公共服务发展中创造新业绩。一是着力加强养老服务体系建设。持续推进农村互助养老服务,力争2024年乡镇覆盖率达100%。对农村特殊困难老年人加强巡访关爱,实现月探访率100%。完成××县失能老人养护院项目建设,争取全市首家失智老人护理院尽快落地。全面开展养老机构孤寡老人“温暖过节”活动,筹办全市养老服务工作现场会。二是着力加大未成年人保护力度。持续完善基层未成年人保护工作网络。强化特殊儿童基本保障和关爱服务,实施事实无人抚养儿童助学项目。三是着力提高社会服务质量。切实巩固婚俗改革成果,持续推进移风易俗。全面落实惠民殡葬政策,持续开展硬化大墓、活人墓整治,督促麻石镇加快农村公墓建设,指导××镇、××镇、××镇、××镇建设农村公益性墓地。
以农村为重点深化爱国卫生运动,新增省卫生村xxx个以上,新增省健康村xxx个以上,力争国家卫生城市复评通过率、国家卫生县城复评通过率、国家卫生乡镇创建复评通过率达xxx%,居民健康素养水平达xx%以上。(二)超常规推进医学高峰建设。加快推进国家“双中心”创建,推动温医大附属眼视光医院争创国家医学中心,争取市中西医结合医院滨江院区列入建设类国家区域医疗中心项目,落地国家传染病医学中心xx中心;重点培育x家高水平研究型医院,力争新增三甲医院x家;实施临床重点专科建设三年行动计划,推动做精尖峰学科、做强优势学科、发展潜力学科,争取一批学科纳入新一轮省级重点学科发展计划。推动在温省级医院和市属医院加强内涵建设,减少常见病多发病门诊服务,提升CMI和疑难病例占比等关键指标,争取在公立医院国考中进等升位。编制区域医疗资源布局专项规划,优化专科医院发展布局。
二是要在推进乡村振兴上求突破。深入实施乡村振兴战略,推动农业升级、农村进步、农民发展。高标准开展农村人居环境提升工作,提升303国道沿线和偏远村屯人居环境,全面抓好垃圾治理、污水处理、厕所改造“三大革命”,努力实现村村干净、户户整洁。严格执行河长制、林长制、田长制,重点整治乱采、乱伐、乱占、乱建等问题,切实维护好“水清、山绿、景美”的良好生态环境。三是要在民生改善上求突破。全力发展产业,努力扩大就业,积极支持创业,不断增加群众的经营性收入和财产性收入。扎实做好贫困人员监测工作,确保监测贫困人员不返贫。不断完善社会保障体系,做好各类救助资金发放和弱势群体、特困家庭救助。大力发展社会事业,进一步改善办学条件和基层公共卫生服务水平,积极开展形式多样的文体活动,逐步提升基本公共服务水平。
(四)抓监管防风险,进一步凝聚企业活力。一是强化综合监督。修订《XX市企业国有资产损失责任追究试行办法》,规范追责标准和工作流程,确保责任追究工作有章可循、规范有序。加强内部审计和违规问题线索调查,合理运用提示函等工作规则,倒逼企业规范经营、提质增效。二是坚持激励激活。开展“大调研大走访大服务大解题”活动,立足“管资本”为主梳理一批对市属国企的授权、放权管理事项,建立完善授权制度与授权清单。深入推进市属国企综合考核,以效益为主导向调整工资总额决定机制,试点推行企业年金和中长期激励方式。三是防范财务风险。优化完善全市国企融资情况和债券发行情况月度统计分析和风险预警防控制度,及时梳理处置潜在的风险隐患。推广企业“资金池”管理模式,加强企业内部资金管理,全面提高资金使用效率。持续迭代升级“国资大脑”,进一步完善委企之间信息共享和业务协同机制,发挥实时智能监控预警作用。
(二)持续推进文旅深度融合。一是服务好浙中文化创意中心、燕语湖开发利用(二期)项目等重点文旅项目建设,争取浙中文化创意中心项目进入省双百项目名单,摸排梳理文旅招商引资项目。二是精心打造10道婺味美食,培育8家百县千碗美食体验店;培育2家等级民宿。争取新增文化演艺(技艺)项目2个,文旅市集2个,文化雅集2个;开展特色旅游伴手礼测评,推动民宿研发伴手礼、特色美食、文创产品等衍生品。三是计划成立XX区非遗协会、XX区旅游发展行业协会;继续推进旅游业“微改造、精提升”行动,组织开展乡村讲解员、乡村旅游运营师培训;开展规上主体培育,年度计划培育5家住餐企业,2家其他营利性服务业企业,争取招引1家规上其他营利性服务业(金华大唐国际旅行社已在库,开发区转XX)。
(四)坚决打好除险保安攻坚战。健全完善网格化治理模式,注重发挥基层网格员、村“两委”干部、联村干部的作用,构建覆盖全域、反应迅速、处置有效的基层网格治理格局。强化社会综合治理,持续迭代升级“141”基层社会治理模式,深化“大综合一体化”行政执法改革,滚动开展安全生产和消防安全系列专项活动,将重点人员牢牢稳控在基层,确保亚运会平稳举办。持续深化“法亮调解室”“一村一警”等社会治理品牌,及时总结提炼全处面上基层治理的经验做法,最终以治理品牌进一步提升治理效果。(五)坚决打好民生改善攻坚战。深入推进扩中提底,加快村级“一事一议”项目建设和农民自建房审批,深化推进“共富工坊”,确保今年22个行政村全部完成经营性收入**万以上。
(二)致力于经济社会发展,推动人民生活更加幸福。一是加速推动经济建设。坚持谋划在先、实干在前,全面梳理短板弱项,针对重点指标精准施策,确保实现有效反馈、争先进位。坚持“项目为王”不动摇,加快推进禾源牧业、绿辰农牧等*个市级重点项目以及一町食品、宝迪装饰材料等*个区级重点项目落地,以高质量项目助力高质量发展。二是全力办好民生实事。对大宋家村、里岛村、黄家庄村、小埠村及**村*个村进行基础设施提升,对雨季冲毁的田间路进行整修,加速推进规模化供水工程,配合区水利局做好于林庄村和上泊子村农村污水改造工程,妥善解决群众诉求。落实残疾人、孤寡老人、留守儿童等常态化走访机制,完善低保、特困人员供养、临时救助制度,坚持应保尽保,构建覆盖全民、公平统一的多层次社会保障体系。(三)致力于乡村全面振兴,推动“三农”事业更加繁荣。一是聚焦“促生态”,助力宜居乡村建设。深入开展农村人居环境综合整治,加快实施一批美丽乡村建设项目,持续推进美许家埠村、西程格村省级美丽乡村以及岛集村、南桥村、廒子埠村市级美丽乡村建设,营造人人参与的良好氛围。
二是争创“全国法治政府建设示范县”。扎实做好全国法治政府建设示范创建有关工作,对照全国法治政府建设创建指引,压实工作责任、拉高工作标杆、补齐工作短板,全力推动法治政府建设向纵深推进,努力提升法治政府建设水平和群众对法治政府建设的满意度,全力争创全国法治政府建设示范县。三是推进司法所工作高质量发展三年行动。组织各所开展司法所高质量发展互查互评工作,开展特色司法所创建,在2024年底前,启动相关创建工作,至少培育1个在全省乃至全国有一定影响力的司法所品牌,推出一批可借鉴、可推广的典型经验,全面提升司法所整体工作水平和服务能力。四是落实室外法治阵地建设。全力建设县级法治广场,绘就法治“一张图”,打造全县“一体两翼一长廊”法治文化阵地,全面融入法治思想、《宪法》《民法典》、法治经典、反电诈、道路交通安全等元素,同时推动各镇、各村结合人居环境整治建设法治宣传阵地。
二、存在问题分析一是乡镇基础性工作落实不到位,工作推进效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在,与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显,在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够,效率不高。二是应急管理执法力量薄弱,制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显,重检查轻处罚,未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够,重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够,安全生产严查严管的高压态势未形成。三是应急抢险救援能力不足,机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求,如遇点多面广的大灾,现有专业救援队伍不足以及时应对。
二、下半年工作思路围绕“打造浙中增长极建设未来新中心”战略目标,聚焦平安护航亚运主题主线,下半年重点打好五大攻坚战。(一)坚决打好产业升级攻坚战。围绕数字经济“一号发展工程”,重点推进新材料、汽车等细分行业数字化改造,力争实现省级“未来工厂”零的突破。深入开展“腾笼换鸟”攻坚行动,9月底前完成低效用地整治1000亩的年度目标,配合新区完成自贸区土地连片整治工作。加强乡镇科技创新,推进单项冠军、专精特新“小巨人”等优秀企业培养,保质保量完成新增省科技型中小企业28家、国家高新技术企业5家、规上企业研发机构24家的任务目标。全心全意优环境,利用XX商会等资源,建设企业困难帮扶平台,努力做到“妈妈式”服务和“保镖式”保护。
(一)规划工作方面。一是有序推进国土空间规划编制。按照部、省、市相关工作要求,与xx个镇(街道)、各功能区管委会密切对接,统筹资源、科学谋划,相继完成“三区三线”两轮试划工作,并按时提交相关成果。二是高质量完成各类专项规划编制。相继完成《王滩湿地TOD+xG区域详细城市设计》《xx县国土空间生态修复规划》《王滩片区控制性详细规划》等编制工作任务。三是科学谋划全县城乡融合发展片区划分。在深入调研、反复论证的基础上形成了x个城乡融合片区、x个乡村融合片区、xx个村级片区的片区划分成果。初步构建“中心镇-其他镇-中心村-其他村”梯次带动的镇村体系。 (二)土地要素保障方面。一是扎实开展建设用地报批。通过跟踪协调,xxxx年上报的xx个批次约xxxx.xx亩用地已全部获批。xxxx年完成组件上报xx个批次和x个单独选址项目,总面积xxxx.xx亩,涉及北二环项目、安仁污水处理厂项目等xx个省市重点项目。二是做好重点项目征后实施工作。完成征后实施面积xxxx.x亩,拨付两补费用xxxxx.xx万元,办理社保xxxx人,拨付社保资金xxxxx.xx万元(不含预存资金),成功化解沙渠、王泗等镇(街)所涉项目遗留问题。三是科学实施土地供应。xxxx年,全县出让工业用地x宗xxxx.x亩,出让收入x.xx亿元;出让经营性用地xx宗,面积合计xxxx.x亩,出让收入xx.xx亿元(含指标价款x.xx亿元),出让面积同比增长xxx%,出让收入同比增长xxx%;划拨补出让、延期、改变用途接件xxx宗,收取土地出让金x.xx亿元。全年土地出让面积xxxx.x亩,出让收入总计xx.xx亿元,出让面积位居全市第x,远郊第x,供地率达xx%(市级目标为xx%)。四是强力推进批而未供和闲置土地处置。处置批而未供xxxx.xx亩,处置率达xx.x%(市级目标整改完成率不低于xx%);处置闲置土地xxx.xx亩,整改完成率xx.xx%(市级目标整改完成率xx%),均超额完成市级目标任务。
(三)主要措施持续做强精准招商。聚焦纺织鞋服、健康食品和新能源电池“两主一特”扎实开展精准化、专业化招商,重点跟进恒科中国?绵阳国家科技城生命健康产业国际协同创新先行试验区干细胞研究及应用中心项目、中材年产2000万平方米硅酸钙板暨装配式部品产业基地项目、商信西北道地药材集散中心项目等,力争实现年度目标任务。持续做大资金到位。加快推进签约项目建设进度,促进项目早日入库投产;继续寻求省外企业资源,探索更多项目入库方法。积极与市经合局对接,请求指导更多入库方法,并向上争取调减任务目标。持续做优服务保障。进一步落实“四个一批”要求和招商引资项目推进月报制度,及时更新《签约项目促开工作战图》,对所发现影响项目落地开工的问题,按照“建台账”“发点球”和“销号管理”的方法加速问题解决。同时,持续做好“听音问廉”走访企业工作,深入开展“清淤治乱清风护航”优化营商环境专项行动,全力打造“亲清”新型政商关系。
(二)以主责主业“导航”,强履职,践初心。扎实推进本级预算执行审计和财政决算审计覆盖面,加大对本级预算执行和其他财政收支的审计力度;聚焦区委区政府工作部署,扎实谋划审计项目,紧紧围绕市委市政府中心工作,立足财政、金融、民生、经责等审计,紧盯重大项目、重大政策、重点资金,坚持突出重点,选取重点区域、重点领域、重点单位、重点人员实施监督,以重点监督带动全面监督,努力提升审计监督实效,确保区委、区政府重大政策措施部署到哪里、公共资金运用到哪里、公共权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里;加强预算刚性约束,强化资金和项目监管,有效盘活财政存量资金,促进各部门单位严格落实“过紧日子”要求,完善全面预算绩效管理体系建设,持续推动财政资金使用质效提升。
(二)加强人才队伍培养。结合基层统计工作实际,定期开展针对统计员的业务培训,在日常工作中做好对基层统计人员的指导工作,提升基层统计人员业务水平和实践能力,为统计基层基础建设提供坚实保障,造就专业精深、作风扎实的基层统计队伍。(三)充分发挥统计执法监督职能作用,强化统计监督和指导。一是加强数据审核和监督,定期开展“双随机”检查,严格落实防范和惩治统计造假弄虚作假重大政治责任。二是常态化开展统计执法检查,扎实推进专项治理。推进依法统计、依法治统,切实担负起保障统计数据质量的主体责任,加大对统计违法案件的查处力度和通报力度,筑牢统计数据造假“防火墙”,从根源上铲除“数字腐败”滋生土壤,切实推进统计造假屡禁难绝专项治理工作(四)进一步加强统计监测预警,着力提升统计服务水平。