(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。持续深化***医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。
2.残疾人体育事业取得长足进步。一是区残联出任中国残疾人自行车队领队,带领10名残疾人运动员赴*参加2024年亚洲残疾人自行车场地锦标赛,共斩获27金4银1铜,成功获得2024年国际自行车联盟(UCI)残疾人自行车场地世锦赛参赛资格。组织我区15名残疾人参加并夺得第七届中国残疾人冰雪季活动暨2024年*市旱地冰壶锦标赛冠军。组织我区20名残疾人运动员代表*市残疾人游泳队参加第九届省残运会6个项目的比赛,取得8金2银6铜优异成绩。二是组织我区20名特殊儿童参加*市残联第十七届全国特奥日暨第二届足球嘉年华活动。整合攀岩、游泳、网球、冰球、帆船多方资源,成立*区特殊儿童运动康复基地联盟,为促进特殊儿童体育职业化发展奠定基础。三是组织我区12名残疾人体育工作者参加全市残疾人体育运动健身能力评估培训,提高残疾人体育工作者能力。
(二)投入严重不足,服务手段单一。全县供销合作社企业改制比较彻底,剩余的优势资产少,经济实力较弱。推进农村现代经营服务网络体系、开展为农服务工作,缺少各项投入。(三)农民专业合作社需要扶持。领办的农民专业合作社数量多,但散小弱突出,规范化程度不高,需要进一步扶持和规范。针对工作中存在的问题和不足,结合供销社实际,下半年我社将继续动员全体干部职工振奋精神,继续解放思想,立足更高的起点,坚持更高标准,进一步深化供销社综合改革,增强供销社服务“三农”综合实力。五、2024年下半年工作计划(一)全面完成相关考核指标任务。完成农业生产社会化服务、水溶肥有机肥销售额、农产品销售额、电子商务销售额、农产品电子商务销售额等指标。(二)继续抓供销社综合改革。
二、下半年重点工作(一)高效率推进商事登记制度改革纵深发展。聚焦经营主体培育工程,打造更优的XX营商环境,推动审批服务从统一性向精细化发展,经营主体培育方式从粗放型向精准化转变。(二)高密度推动区域品牌提升和标准提档。持续推进“一县一品牌”工作出圈出彩,扩大智能锁质量基础设施“一站式”服务平台的使用率和影响力,梯队式培育各级质量奖企业,持续扩大XX品牌影响力。(三)高质量构建知识产权保护和运用大格局。整合XX企业知识产权资源,加速知识产权维权保护中心建设,大力构建XX区知识产权“一区二体四盟”保护大格局,积极申报国家知识产权试点县(区)。(四)高标准创成省级食品安全示范城市。发挥考核“指挥棒”作用,健全食品安全监管协同;突出宣传引导,推广食安驿站、科普站建设,形成“人人关心、人人参与、人人捍卫”食品安全的浓厚氛围,倾力打造具有XX辨识度的“舌尖文化”。
二、下半年工作计划 (一)切实做好城参保筹资工作。推动实现城乡居民基本医疗保险参保全覆盖,通过强化医保政策宣传,优化参保缴费服务,充分调动群众基本医保参保缴费积极性,确保城乡居民参保率不低于98%,农村脱贫户、监测户及困难群众100%参保,圆满完成2024年度参保筹资工作。(二)优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革,推进医保标准化建设,复制推广***区“********”专项改革模式,继续下沉高频服务事项,在医保经办服务下沉乡镇、村(社区)的基础上,将经办服务的触角延伸至小区物业,银行、保险公司等第三方机构,打通服务群众“最后一公里”,切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。
(八)全力保障社会事业,持续增进民生福祉。社会救助方面:一是截至目前因去世、家庭生活条件好转等原因减除x户xx人,新增x户x人,全苏木现有低保户xxx户xxx人,其中农牧低保xxx户xxx人、城镇低保xx户xx人;年初以来,结合因病、因灾、因学等造成群众家庭生产生活困难的实际情况,累计为xx户家庭发放临时救助资金xx万元;二是今年以来新增享受xx岁以上高龄老人津贴x人,全苏木现享受xx岁以上高龄津贴老人共xx人;三是现有残疾人员xxx人,其中有xx人享受困难残疾人补贴、xxx人享受重度残疾人补贴,均建立了人员信息台账,结合旗民政局每月享受残疾人两项补贴减出和增加人员情况,精确掌握我苏木增减情况。四是按时完成低保、特困人员生存认证工作并按照旗民政局相关工作要求,成立社工站和未成年人保护工作站,xx个嘎查(社区)均配备x名民政协理员,协助开展民政各项工作。
2.文博工作。加快*电厂、陈氏民居、姚王庙*处文保单位修缮工程进度,完成*古窑址区域调查。举办全县文保员培训会议,制作宣传册和文保类文创产品。开展秋季文物安全巡查,和全县古建筑秋冬消防安全专项检查。博物馆计划接待游客*万余人次,举办专题展览至少*个,积极申报国家三级馆。3.旅游工作。一是举办凌家滩文化旅游节、老鹅汤美食节,打响美食牌。依托“*文旅惠民消费季”和暑期、国庆等重要节点,支持乡村、景区开展旅游营销活动。强化客源地推介和惠民促销,推动差异化营销,利用抖音号、“乐游*”微视频号,构建新媒体矩阵。加强对全域旅游创建的季度考核,指导建设*座旅游厕所。加快市、县重点文旅项目建设,定期专班调度,加强数字创意产业项目建设,推动文旅招商,引进优质头部企业。组建旅游协会,加快旅游资源整合和抱团发展。开展网红打卡点培育和评选工作。
下半年年,我公司将坚持“xx”的原则,按照改革既定时间表、任务书,重点抓好以下几个方面的工作:(一)聚焦深化改革,坚持解放思想,夯实高质量发展思想基础xx改革已经落实落地,但我们作为企业运营才刚刚起步。广大干部职工在思维上还没有从xx转变为xx,思想上还没有完全适应现代企业。要进一步解放思想、打开思路、对标看齐,不断巩固“xx”专项活动成果,围绕高质量发展要求,贯彻落实新发展理念,进一步战略性布局、前瞻性思考产业经济发展,教育引导广大干部职工牢固树立严谨认真的处事态度、求真务实的工作作风。努力实现在思想上破冰、在行动上突围、在改革上发力、在发展上突破,真正以思想大解放推动改革再深入、实践再创新。(二)聚焦提质增效,深化规范运行,健全高质量发展制度体系
二是提速高技能人才培养。推进XX艺才高级技工学校打造我区首个技师学院,推动建立X个新职业培训示范基地、X个技能大师工作室、X个“巴渝工匠”乡村驿站,新增X家以上企业自主评价机构,提升技能人才培养层次。力争到2024年底,全区技能人才总量达到XX万人,高技能人才总量达到XX万人。三是优化人才招聘选拔机制。有序实施全区部门下属事业单位年度招聘工作,开展教育、卫生事业单位赴高校招聘应届优秀大学毕业生,规范开展基层医疗卫生机构考核招聘,进一步做好评比达标表彰工作和创建示范活动,充分发挥表彰激励作用。四是健全联系服务专家制度。坚持把搭建事业平台、发挥专家作用作为联系服务的重点,为专家创新创业提供良好条件,组织开展区内专家休假、疗养、学术交流“三位一体”活动,探索“学养结合”服务模式,打造各领域高层次人才交流互动平台。
(五)农村水利基础设施不断完善。一是农村饮水安全提档升级。投资1500余万元实施郯城县农村供水保障工程,对24个村居的村内管网及入户工程进行提升改造,覆盖人口2.3万人,工程由县水务集团负责施工,目前已开工村庄12个,铺设村级以上管网13.5千米,村内管网64.5千米,完成投资608万元,进一步夯牢农村饮水安全水利基础。二是高效推进水利移民项目实施。累计发放移民直补资金万元;投资53万元实施郯城县港上镇向阳村道路硬化项目,汛前完成建设任务。投资32万元对10座小型水库进行维修养护,9月份完成建设任务。(六)安全生产工作形势稳定。一是持续开展安全隐患排查整治。组织对全县所有水利工程进行了拉网式的排查治理工作,切实做到早发现、早消除、早安全,累计组织出动人员28人次,排查隐患85条,现已全部整改完毕。开展安全培训15次,警示教育15次,排查整改隐患23条。
一、2023年上半年安全生产工作开展情况(一)全旗安全生产形势截至目前,我旗发生2起一般生产安全事故,死亡2人,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等重点行业领域未发生生产安全事故,全旗安全生产总体形势较为平稳。(二)各重点行业领域安全生产隐患排查情况我旗全面开展对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金工贸等重点行业领域生产经营单位安全生产隐患排查治理和重点领域专项整治,各项检查21次,先后检查各类生产经营单位(企业)68家次,共发现安全隐患231条,现已全部整改完成,安全生产行政处罚16家,罚款28.7万元。(三)安全生产专项整治三年行动工作开展情况持续深入开展全旗安全生产专项整治三年行动集中攻坚行动,认真对照任务清单,建立健全隐患排查制度,调动各行业主管部门力量,逐条逐项推进专项整治工作,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,及时动态更新“四个清单”。截至目前,各专项领域共排查企业1914家次,排查隐患732处,已整改649处,整改率89%。各部门成立联合检查组64次,督导检查单位505家,警示约谈72家;以三年整治行动为契机,继续强化我旗安全生产薄弱环节,确保全旗安全生产形势持续稳定向好。
一、222年主要工作开展情况一服务体经济扩量提速。一是先后制定《xx市工业企业转贷基金管理办法》《xx市工业企业风险补偿基金管理办法》《xx市本级财政部门专户资金存放管理办法试行》项金融帮扶政策鼓励金融机构“敢贷愿贷会贷能贷”进一步提升企业融资的可得性和便利性截至x月末工业企业转贷基金已为辖区x家企业提供合计xxxx万元转贷资金帮助企业顺利续贷xxxx万元;工业企业风险补偿基金已运营首笔转贷基金有望于近期发放随着企业的建立逐步扩大规模。二是通过开展银行竞争存储考核、“政银企”对接等工作引导各金融机构支持重点产业发展不抽贷、不断贷。今年以来召开各类对接会x场惠及企业近x万家次截至x月末全市金融机构人民币各项贷款余额xxxx.xx亿元,同比增x.x,较年初增xxx.xx亿元占全区新增贷款xxx.xx亿元的xx.xx金融服务体经济的质量和效率不断提升。二助推企业进军资本市场得成效。一是遴选了xx家符合我市产业发展特点、具有良好发展前景的企业建立xx市上市后备企业培育上市梯队。二是先后邀深交所等行业顶级专家深入辖区x家企业开展一对一上市辅导;组织召开上市推进协调会x次组织辖区xxx余家企业参自治区金融局专题培训x次有效解决企业上市意识淡薄、专业知识薄弱等问题。三是推进重点企业快上市步伐年内x家企业通过创业板审议会xx,有望年内正式登陆资本市场x家企业报会在审xx家企业完成辅导备案(xx业、xx、xx)上市推进工作有序开展中。四是与xx证监局联合印发《关于推动资本市场服务体企业开展精准帮扶施方案》在xx市试点开展精准帮扶活动目前各券商在全面深入摸排潜力企业引导民营企业通过发行企业债、司债等方式融资目前已摸排企业xxx家。
发展后劲不断增强。持续完善园区基础设施建设,速提质升级,完成镇化创意产业园扩容400亩土地征迁;投资800万元,实施园区工业一路及配套管网项目建设,园区污水处理厂项目正在进行专家评审。做大移民创业园,新建1栋5500平米的标准化厂房,第二栋3100平米的标准化厂房正在建设。协助做好110V输变电工程。积极推动“天长市镇化创意产业园项目”申报政府政策性开发性金融工具“基金”备选项目资金和专项债。 乡村振兴持续发力。坚持规划引领,实施镇控制性详细规划的编制,持续跟进4个村的村庄规划编制工作,完成宁淮高铁拆迁安置区选址及设计。完善基础设施,完成郑关路黑色化提升改造工程。做好浮山矿开采前期工作,征地40亩,建成西外环道路。投资70万元,实施“一事一议”民生项目3个。投资60万元,完成李老路提升改造。城乡供水一体化项目二三级管网延伸工程正在建设。改善土地条件,投资2250万元,完成老山村高标准农田建设,并通过上级验收;投资5000万元,启动川桥村、施庄村1.8万亩高标准农田建设;完成向阳社区、长安村2023年高标准农田建设项目入库。强化土地资源利用,实施500亩土地增减挂钩项目。全力开展抗旱行动,实施水库补水工程,累计补水3900万方。增强化发展动力,投资2000万元打造国家风景道周边特色化景点,镇历史化展览馆完成建设,678乡愁忆馆正在建设。 生态环境明显改善。坚决打好蓝天碧水净土保卫战,深入推进秸秆禁烧,常态化落实“河长制”“林长制”“路长制”“田长制”。实施自然村庄整治提升项目,投资400万元,推进川桥村、施庄村等自然村庄宜居建设。投资500万元,实施农村垃圾分类资源化处理中心项目。投资150万元,完成第三轮农村环卫保洁招标工作。投资60万元,完成新一轮镇村绿化养护招标。投资150万元,全面推进农村黑臭水体禹王河治理。实施对原银狐漆业地块实施详细调查及风险评估项目。 民生福祉持续增进。投资280万元,实施镇敬老院提升改造工程,完成向阳社区、长安村、施庄村养老服务中心建设。完善社会救助体系,投资20万元实施监测户基础设施提升改造工程。完善全国村级议事协商创新实验试点单位向阳社区建设,村级议事协商成果丰富。重点推进防溺水管理,组建镇村巡逻队每天开展3次防溺水巡查。推进农村自建房安全整治,排查房屋1800栋。大力开展暖民心工程宣传,制作海报30张、条幅73条,发放宣传页8000张,发送暖民心短1.5万条。推进镇村医保“一刻钟服务圈”建设。 农村改革纵深推进。深化农村宅基地制度改革服务大厅服务,稳步推进农村宅基地制度改革试点工作,以盘活农村闲置资源为出发点,积极探索金融惠农新模式。结合农村人居环境整治,规范农村建设,打造一批美丽庭院示范户。探索农村宅基地制度改革助力村集体经济发展,塘村集体经济合作社以农村宅基地制度改革为契机,成立天长市迎峰建设有限司,今年全镇预计实现集体收入367万元,较上年增长37,其中5个村集体收入达50万元。推动家庭农场和专业合作社发展,新申报市示范家庭农场1个、天长市示范家庭农场3个、天长市示范合作社1个,新增家庭农场6个。
分管领导要紧紧围绕“三保”(保安全、保质量、保进度)目标任务,靠前指挥、倒排工期、挂图作战,从项目建设的具体问题入手,以钉钉子的精神抓重点、抓关键、抓核心,加大施工现场巡查频次,及时协调处理和跟进服务,确保按期完成×××××××、×××××××等民生项目。紧盯×××××××,加快工程进度,完工的尽快组织验收结算。主动对接、加强服务,确保×××××××按期完成年度建设任务,尽快交付使用。二是科学谋划城乡建设重点工程,准确把握国家、省、市关于项目建设的具体要求,吃透政策、把握导向、聚焦需求,围绕×××××××基础设施布局方向,提前启动明年×××××××、×××××××等重点项目的摸底调查和前期手续办理工作,确保×××××××项目落地实施。四、聚焦主业、守牢底线,全面完成各项既定目标。
二、存在主要的问题一是普法宣传工作做的不够细,群众领会能力普遍不高,法治观念不强,真正知法、用法的群众不多。二是普法宣传力量不足,专业法律业务水平不高,缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员。三是镇、村(社区)两级经济困难,对开展依法治镇工作心有余而力不足,各村、居委会的普法工作发展不平衡,没有专项经费,硬件投入少,标准不高,操作性不强。四是发展不平衡。人员编制少,大部分干部身兼多职,时间和精力有限,公路沿线抓得好,边远村居工作开展较差。五是基础工作较为薄弱。个别村和镇级单位对依法治理工作重视不够,软件资料不太齐全和规范。三、有关工作建议一是加大普法宣传力度,以通俗易懂的方式进行宣传,提高群众领会能力、增强法治观念,让群众能够真正学法、知法、懂法、守法、用法;二是组建一支有演讲能力、法律业务水平高、热心法治宣传的普法讲师团,充实普法宣传力量,使普法宣传有明显的效果;三是加大经费投入,提供更好的硬件设施,让基层工作人员有更多时间、更好的精力投入到普法宣传工作当中。
(三)做好社区矫正工作:一是强化监督管理,规范执法行为。坚持依法、规范、科学、文明管理,实行人性化管理和严格的制度管理相结合,严格执行矫正对象定期汇报思想等报告制度、迁居、社区服务、请销假等制度;二是强化日常监管,坚持定期分析排查制度化,做好风险评估工作,强化管理。(四)做好安置帮教服务管理工作:安置帮教工作按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化的要求,围绕预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪为目标,认真落实衔接、安置、帮教等各项工作措施,强化基本信息核实,做到摸清底数,建档造册,分类管理,探索研讨预防和减少重新犯罪的工作机制,完善安置帮教工作制度。要及时与公、检、法等有关单位联系沟通,及时掌握刑释解教人员重新违法犯罪情况。进一步做好安置帮教对象的排查工作,确保刑释解教人员100%衔接。
五、存在不足和下一步打算一是基层司法行政基础不够夯实。一方面部分司法所距离省级示范司法所要求还存在差距,达标仍有难度。另一方面基层调解委员会和调解队伍力量依然不足。目前全区行业性专业性调委会和各村(居)调委会调解员配备率较低,达不到省厅的要求,一定程度上影响基层矛盾纠纷调解工作的质量。二是法治政府建设工作存在短板。各单位法治人员力量比较薄弱,行政执法规范化水平有待进一步提升。因机构改革及部门调整造成的执法权与处罚权分离情况依然存在。三是人员业务素质有待提高。在实际工作和岗位大练兵中发现,部分人员工作标准不高、业务水平不够,存在潜在的监管风险。下半年,一是继续加大资金投入,促进基层司法所提升改造,目前,区政府已划拨XX商品房,共二层、200平方米,作为XX司法所新办公场所,房屋正在装修中。二是推进全面依法治区。推进法治建设“一规划两方案”落实落地。坚持问题导向,补齐工作短板,深入推进依法行政,持续深化法治政府建设,努力创建法治政府示范区。
全镇上下统一思想,加大节日食品安全宣传力度,充分利用集市人员密集的契机,采取悬挂条幅、张贴标语、公示栏公示、发放宣传单等形式,认真向全镇群众宣传食品安全相关法律法规及科普知识,正确引导群众消费,并发动群众监督,及时揭露生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为,在全镇范围内形成注重食品安全,打击假冒伪劣、有毒有害食品的氛围。 三、加强检查,排查、整治隐患 镇双节期间食品安全整治工作领导小组通过逐一检查与临时抽查相结合的方式对我镇学校食堂、餐饮单位等检查重点对象及区域进行了检查,重点检查内容是制售假冒伪劣食品、生产经营“三无”食品、有毒有害食品,加工销售注水肉、病害肉及病死畜禽。通过检查进一步规范了我镇食品生产经营秩序,净化了节日食品市场。 四、有效应对,加强应急处置 全镇各单位、各村坚持节日值班和食品安全事故报告制度,严格实行24小时值班制,制定值班表并张贴上墙,主要负责人都亲自带班,确保节日期间信息畅通。
(一)全面抓好安全生产统筹督导。充分发挥镇安委办综合协调指导职能,切实做好上下衔接工作,推动各办所联勤联动。聚焦重点难点,以隐患排查和风险防控两个抓手,着力破解突出问题,结合问题发现整改机制、班子成员周会研判等常态化工作机制,实施安全生产网格化、清单化、闭环化监管,进一步压实属地监管责任。(二)扎实开展重点领域专项整治。坚持“四位一体”统筹做好安全生产专项整治三年行动成果巩固,结合“强安2024”、安全生产“迎大运·保安全”、重大隐患排查整治等活动,切实抓好森林防灭火、危化品、城镇燃气、消防安全、建筑施工等重点行业领域安全防范,深入开展各领域专项行动,强化隐患排查整治,提升各领域本质安全水平。(三)大力提升依法治安能力水平。加大事前处罚力度,常态化实施全员、全方位、全过程反“三违”行为综合治理,始终保持对危险作业等打非治违高压态势,切实以严格执法,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,不断提升全镇安全监管队伍素质和能力,提高执法检查效率和水平。
(一)完善安全生产体制建设,提高群众安全意识根据我镇实际,逐步完善我镇安全生产有关制度建设,积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法,重点抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实,通过多渠道的宣传方式和群众喜闻乐见的活动,努力提高全民安全生产意识。(二)强化安全生产责任落实,提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产,以点带面,实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则,帮助企业建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,开展安全教育培训,完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益,充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定,对安全工作不重视的、不落实的,评分低的,重点监管,对安全工作重视的,落实的,进行常规化监管。