三、下一步工作计划(一)加强组织领导。高度重视政府信息公开工作,坚持将政府信息和政务公开工作作为部门工作的一项重要内容进行布置并狠抓计划落实,在工作中加强统筹领导,形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。(二)定期开展自查。对日常测评反馈的问题,及时进行整改。对照考核指标认真梳理政务公开各项指标,及时发现和处理工作中发现的问题,有力推进政府信息公开工作的有效落实,为经济社会发展营造良好氛围。(三)强化信息报送。对第一季度中有7篇信息没有审核通过的原因进行深刻反思,在今后的信息报送工作中,将更加聚焦主责主业,围绕工作重点,及时总结经验,提炼亮点,加强审核,保证时效性、准确性和安全性,推动信息工作不断前进。
一、一季度工作总结(一)主要经济指标稳步增长,经济结构质量更高后劲更足。一是招商引资成果丰硕。今年先后招引了万亿全屋智能家居和华邦保和2个项目,总投资3.6亿元,仅与襄城区接壤的xxx片区就已落户投资亿元以上的项目10个。二是经济实力稳步提升。预计一季度完成固定资产投资4.9个亿,同比增长28%;完成社会消费品零售总额2.55亿元,同比增长16.9%;完成规上工业产值1.28亿元,同比增长17.4%;完成一般预算收入350万元。三是重点项目稳步推进。目前我镇在库项目15个,规上企业9家,已全部开工;正在培育的规上工业企业2家(森财木业、睿新鹏电子),重点服务业企业1家(南漳县新宗华机动车驾驶员培训学校)。(二)巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴实现良好开局。一是“三资”管理规范完善。强力推进农村集体“三资”清理工作,镇锁定村级债务总额4300万元,已化解1352万元,xxx、xx集村全部清零,全镇共化解债务31%;二是特色产业蓬勃发展。“一村一品”规划建设成果丰硕,有2.2万户发展养殖业,饲养生猪16万头、家禽160万羽;发展特色产业合计116家,种植面积达9000多亩,发展袋料香菇、羊肚菌、大球盖菇等食用菌53万袋;xxx村和xx村积极融入隆中至水镜庄旅游带建设,考察引进火龙果、草莓、葡萄等特色产业发展,走好农旅结合发展路子。三是美丽乡村建设项目稳步推进。积极谋划建设项目,全镇2023年共谋划建设项目17个,已报县乡村振兴局审批。加快推进产业发展,施家沟村油菜花海被新华社点赞,在驻村工作队大力支持下,xxx村入股xx水乡田园综合体项目,实现项目、村集体、群众“三赢”;积极谋划了2023年衔接资金项目,共申请产业发展项目5个,基础设施项目12个。
谋划专项债项目9个,其中:重点项目2个,总投资68.6亿元。目前,已完成9个项目的立项、财政储备库入库等工作;2个重点项目已完成立项、可研批复、财政评审、“三评一案”编制等工作。(五)做好土地种植方面探索,为农业标准化生产,土地规模化流转摸清道路应对市场变化,探索种植红缨子高粱、泛麦8号等优质农作物的种植推广工作。积极与上游终端企业联合合作,打通产业链终端,扩大订单种植,提升技术含量,增加比较效益,形成区域特色,在巩固原有托管土地面积的前提下,不断探索新的多元化合作、管理模式探索路子。(七)稳步推进亿嘉问题楼盘建设积极申报“保交楼”项目资金,妥善化解xx问题楼盘遗留问题,确保群众利益。(八)积极围绕白芝麻、强弱筋小麦、红高粱等特色农产品种植、深加工项目进行谋划,为打造优质农产品和有机农业品牌不断努力
(一)坚决打好污染防治攻坚战。一是持续打好蓝天保卫战。进一步巩固蓝天保卫战三年行动工作成效,抓实春夏季大气污染综合治理攻坚工作,强化工业企业无组织排放综合整治力度,提升环境空气质量。二是持续打好碧水保卫战。地表水国控、省控断面达到或好于Ⅲ类水体比例继续保持100%,国控、省控断面无劣Ⅴ类水体。继续开展水源地污染防治项目申报实施,完成乡镇水源地“立”和“治”相关工作。三是持续打好净土保卫战。继续开展重金属污染土壤成因排查,做好历史遗留矿山固体废物排查后续工作;做好尾矿库汛期排查、地下水等例行性监测,筹划废渣堆存点整治“回头看”。(二)坚决扛实反馈问题整改。坚持问题导向,科学推进整改。对照各级各类生态环境保护督察检查反馈问题整改工作要求,对整改工作实行台账式管理,集中力量攻坚克难,持续推进,确保每一个问题不择不扣压实责任整改到位。(三)筑牢生物生态安全屏障。跟踪落实好《XX市生物多样性保护规划(2021—2025年)》《XX市进一步加强生物多样性保护工作方案》相关内容,加大对高黎贡山生物生态安全保护力度,为全面筑牢西南安全屏障奠定基础。
(一)抓防范、保平安,水旱灾害防御工作扎实推进。一是严格落实防汛责任制,及时调整了单位防汛包片分工,各乡镇也相应成立了以乡镇长为组长的防汛工作领导小组,落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制;二是全面开展水旱灾害隐患排查,汛前派出9个检查组下到乡镇村逐一查找水旱灾害防御工作中存在的突出问题,共发现安全度汛隐患3类13个问题并督促全部完成整改;三是落实水库度汛计划,加强水库巡查,根据往年防汛工作的经验教训及具体情况制定了严格的度汛预案,对存在问题的水库都采取限制蓄水,对部分病险水库都限制0.5-1米水位;四是修订完善了各类水利工程预案和应急预案。修编完善水库调度方案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案等xxx个;五是落实了非工程措施,储备了充足的防汛物资,落实好水库安全管理员xxx人,指导完成防汛培训与预案演x次;六是严格执行24小时值班和领导带班制度,密切关注雨情、水情、工情,加强各类水工程防汛调度,及时掌握和发布防汛信息,为防汛指挥决策提供科学依据,提前做好防灾避险准备。(二)抓项目、补短板,水利工程建设稳步前行。一是加强水利项目规划。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,从城乡供水保障能力、防洪抗旱除涝减灾能力、水生态环境承载能力、水安全现代管理能力四方面谋划项目投资xxx.xx亿元;二是大力推进项目建设。完成了新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目建设;完成了沙窠、石溪等x座小(一)型,大坑、烧粥2座小(2)型水库的建设任务,其余9座小(二)型水库完成前期招标准备工作,预计7月底开工建设;xx县竺油水综合治理工程完成审查,并获省水利厅批复,预计8月开工;株良镇世厚村洪患村镇河流治理工程已完成岸线加固、清淤,正在进行前期招标准备工作,预计9月开工;xx县第二水厂扩建及城区配套管网建设项目,管网建设项目已开工,第二水厂扩建正在编制初步方案设计,预计7月底开工;xx县城乡供水一体化已完成专项债申报,正在编制初步设计方案,预计8月底开工;xx县水库灌溉渠道工程已组织中铁水利设计院、xx市水利勘测设计院进行了测量设计;桃木坞、搓口抽水蓄能电站已与中核集团下属的新华水力发电有限公司签订开发合作协议,目前正在做选址规划。三是强化项目管理。完成大中型水库移民后期扶持资金项目批复xxx个,资金xxxx.xx万元;按照时间节点发放移民直补资金,完成直补人口xxxxx人,发放资金xxx.xx万元;完成了xxx座水库调度规程编制及麻源、双港口2座水电站清理退出工作;按照上级部门要求,及时准确做好了水利建设市场主体履行合同评价工作,制定了《xx县水利建设项目招标投标管理暂行规定,优化了水利营商环境,维护公平竞争的市场秩序;2023年水库物业化管理招投标已挂网,预计7月底开始实施;全县河湖圩堤管理范围内房屋已拆除2栋危房,完成年度工作任务。
1.加强法治建设顶层设计。按照立足xx、着眼全局、民主科学的原则,先后经县政府常务会议和县委常委会研究,审议印发《法治xx建设规划(2021—2025年)》《xx县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《xx县法治社会建设实施方案(2021—2025年)》,为当前和今后一个时期法治xx、法治政府、法治社会建设擘画路线图。2.扎实推进法治政府建设。一是在全县范围内组织行政执法“三项制度”落实强化年工作部署会,成立xx县法治政府建设与责任落实督察组,制定重大执法决定法治审核制度和流程,不断提高依法行政水平。二是加强合法性审查。截至5月底,共审核合同协议xx份、参与政府常务会议x次,给予上会议题合法性审查近百件。三是加强行政复议和行政应诉。今年以来,共办理行政复议案件xx件,处理行政诉讼案件xx件,推进行政负责人出庭应诉走深走实,确保行政负责人出庭应诉率达到100%。
(二)优化支出管理,为我市经济发展合理调配资金一是全面树立“要吃饭,更要发展”方针理念,优化调整产业结构,适度从紧的压缩全市运转预算,保运转调整为保基本运转,增加各部门向上争取经费的压力;二是全面贯彻落实中央、省、市过紧日子要求,严格财政支出管理,调整优化支出结构,强化财政资源统筹,把过紧日子作为今后一段时间的运转的一种常态。三是着力推动财政增效事项落实。按照省市要求,下半年,市财政将围绕贯彻落实财务监督、预算执行监督工作,聚焦本单位重点项目,紧盯执行进度异常情况和项目绩效目标实现情况,强化资金管理。(三)强化补短板、促发展,全面落实民生政策一是立足本职强化支出管理,深入贯彻以人民为中心的发展思想,注重保基本兜底线,严格预算约束,加大盘活财政存量资金力度,不断调整优化支出结构,集中财力投向教育、社会保障、医疗卫生等民生密切相关领域,着力补齐民生短板,提升民生保障质量,让改革发展成果更多更公平惠及群众。
今年上半年,在市委、市政府的正确领导下,市交通运输局较好地完成了各项目标任务。一、公路建设项目进展顺利2024年实施通村公路项目xx公里,按四级公路技术标准修建,路基宽6.0米,路面宽4.5米,总投资约xx万元,目前,项目正在招投标,7月份开工建设。2024年实施危桥改造项目14座431延米,总投资约xx万元。目前招投标工作完成,施工队进场清障。下一步,我们将全力推进2024年农村公路建设进度,抓住有利的施工季节,坚决高质量完成农村公路各项目标任务。全力配合了全省交通重点项目,沈卢高速沈遂段xx境内项目建设工作。二、公路养护有序进行2024年度上半年加强农村公路养护力度,按照农村公路“有路必养、养必到位”的工作目标,养护人员加强了对辖区内道路的日常管养力度,截止目前,出动养护人员xx余人次,车辆、机械设备200余台次,养护里程达xx余公里;并对县道006实施了中修沥青罩面,累计投资达xx余万元;已完成xx中心养护站的建设;xx新桥中心养护站已完成主体建设,预计7月底可投入使用。
二、存在问题在取得成绩的同时,对照新时代卫生健康工作的要求和人民群众多样化健康需求,卫生健康工作还存在一定差距。如卫生健康事业发展不平衡不充分的问题还比较突出;公共卫生体系建设还存在短板弱项;医药卫生体制改革尚需深化和完善;行业不正之风问题还时有发生;各层级人才缺失较为严重;群众健康获得感还需进一步增强等。这些困难和问题,需要全系统上下团结一致,下大力气加快推进解决。三、下半年工作安排(一)持续抓好新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控工作。持续加强疫情监测预警和疫苗接种工作,健全完善疫情综合监测系统,统筹推进重点人群、哨点医院、重点机构各项监测预警,落实养老机构、学校等重点机构管理。继续加强重点人群管理和医疗救治工作,认真总结医疗救治工作有益经验,持续深入开展重点人群分类分级动态管理和健康服务。加强宣传引导,密切关注涉疫舆情,及时回应群众关切,营造良好社会氛围。(二)持续推进健康*建设。
(五)农村水利基础设施不断完善。一是农村饮水安全提档升级。投资1500余万元实施郯城县农村供水保障工程,对24个村居的村内管网及入户工程进行提升改造,覆盖人口2.3万人,工程由县水务集团负责施工,目前已开工村庄12个,铺设村级以上管网13.5千米,村内管网64.5千米,完成投资608万元,进一步夯牢农村饮水安全水利基础。二是高效推进水利移民项目实施。累计发放移民直补资金万元;投资53万元实施郯城县港上镇向阳村道路硬化项目,汛前完成建设任务。投资32万元对10座小型水库进行维修养护,9月份完成建设任务。(六)安全生产工作形势稳定。一是持续开展安全隐患排查整治。组织对全县所有水利工程进行了拉网式的排查治理工作,切实做到早发现、早消除、早安全,累计组织出动人员28人次,排查隐患85条,现已全部整改完毕。开展安全培训15次,警示教育15次,排查整改隐患23条。
一、主要工作上半年,xx区生态环境分局全面推进生态文明建设,生态环境质量进一步改善。截至6月12日,全区空气质量优良天数优良率为64.6%;PM2.5平均浓度为55微克/立方米(扣除沙尘天气影响),空气质量持续向好;纳入市级考核的6个水生态补偿考核断面水质平稳,集中式饮用水源水质达标率100%。(一)全力做好突出生态环境问题排查整改和迎接省生态环保督察保障工作2023年以来,xx区常态开展突出生态环境问题排查整改工作,将今年3月、4月作为生态环境突出问题排查攻坚月,全面摸排辖区突出问题和群众关注热点难点问题,分门别类建立排查问题清单,抓好问题整治,并在5月11日区环委会第三次会议上交办突出环境问题排查清单,督促各镇办、各部门落实整改;充分发挥基层网格监管作用,发现问题即知即改、立行立改,今年以来日常网格化巡查共计发现问题726个,整改完成率97.8%。5月27日召开迎接省生态环境保护督察工作xx区协调保障动员会,制定《省生态环境保护督察组督察xx区保障工作方案》,成立省生态环境保护督察xx区协调联络组,下设综合组、材料组、信访组、整改组、宣传组、后勤组、问题处置组等7个专项工作组,全面负责保障督察期间组织领导、统筹协调、调度指挥等工作;区协调联络组严格按照时间节点和工作要求高效推进信访件办理工作,督促交办信访件处理处置,切实做到立收立转、即转即办、立行立改,确保整改落实到位。截至6月12日,省生态环保督察交办信访件涉及xx区16件,已办结8件,其余信访问题正积极办理中。
三、存在问题(一)招商引资方面一是签约项目数量、规模、质量有待提高。二是项目推进速度慢。三是处级领导外出招商相比较少。四是缺少外资项目。(二)电商发展方面一是农村人才流失。二是农村缺乏专业的电商人才。三是缺乏本地网红的整合。四是电商企业分布比较零散四、下步计划(一)招商引资工作2024年,xx下达目标是新签约亿元以上项目30个以上,合同资金240亿元。一是“4+3+21”招商机制高效运转,4个驻地招商办事处已成立,人员已确定,全部由处级干部带队,实质性开展工作,收集信息,对接项目。二是紧盯长三角、大湾区、京津冀等重点区域,围绕主导产业做大做强、传统产业提质发展、新兴产业培育壮大,特别是打造百亿级生物医药产业集群,发挥区位优势、港口优势、产业优势,组织专题招商推介,扩大宣传,针对性对接项目,招大引强,推动招商引资向扩大规模、拓展深度、提高质量转变。
抓好防御水旱灾害的水工程调度,做好蓄水保水工作,储备抗旱水源。做好沙汾泥谷四条骨干河道的日常管理,加强河流和水工程的水情旱情监测预报工作,加快基础设施建设,补齐水利短板弱项,加强防洪预案演练。加强值班值守,强化履职尽责,切实做好水旱灾害防御工作,确保下半年安全度汛。三要继续严格水资源管理。严格执行水法规,坚决打击违法行为,落实好我市水资源管理的“三条红线”,继续完善用水总量控制、用水效率控制、水资源管理责任和考核等制度,完善节水型社会建设,努力提高为民服务水平,做好水行政审批工作。四要提升农村供水服务水平。坚持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴“两手抓”,加快推进农村饮水安全巩固提升工程项目,提高农村供水服务水平,不断完善农村饮水安全的保障体系。大力优化供水网络,确保优质供水服务不落一户,坚持水价、水量、水费三公开,利用信息技术推动智慧水务建设,接受用户监督,让群众吃上放心水。
二、下半年工作计划 (一)切实做好城参保筹资工作。推动实现城乡居民基本医疗保险参保全覆盖,通过强化医保政策宣传,优化参保缴费服务,充分调动群众基本医保参保缴费积极性,确保城乡居民参保率不低于98%,农村脱贫户、监测户及困难群众100%参保,圆满完成2024年度参保筹资工作。(二)优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革,推进医保标准化建设,复制推广***区“********”专项改革模式,继续下沉高频服务事项,在医保经办服务下沉乡镇、村(社区)的基础上,将经办服务的触角延伸至小区物业,银行、保险公司等第三方机构,打通服务群众“最后一公里”,切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。
持续深化***医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。(五)不断巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。充分发挥医疗保障制度三重保障功能,用好用活户籍人口、常住人口、参保人员登记、未参保人员登记、特殊人群参保登记五本台账,联合相关部门常态实施防止返贫动态监测预警,对监测户定期排查、动态管理,重点监测困难群众参保状态、高额医疗费用支出情况,及时调增调减,确保确保脱贫人口不因病返贫致贫。
(二)优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革,推进医保标准化建设,复制推广***区“********”专项改革模式,继续下沉高频服务事项,在医保经办服务下沉乡镇、村(社区)的基础上,将经办服务的触角延伸至小区物业,银行、保险公司等第三方机构,打通服务群众“最后一公里”,切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。
(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。持续深化***医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。
2.文博工作。加快*电厂、陈氏民居、姚王庙*处文保单位修缮工程进度,完成*古窑址区域调查。举办全县文保员培训会议,制作宣传册和文保类文创产品。开展秋季文物安全巡查,和全县古建筑秋冬消防安全专项检查。博物馆计划接待游客*万余人次,举办专题展览至少*个,积极申报国家三级馆。3.旅游工作。一是举办凌家滩文化旅游节、老鹅汤美食节,打响美食牌。依托“*文旅惠民消费季”和暑期、国庆等重要节点,支持乡村、景区开展旅游营销活动。强化客源地推介和惠民促销,推动差异化营销,利用抖音号、“乐游*”微视频号,构建新媒体矩阵。加强对全域旅游创建的季度考核,指导建设*座旅游厕所。加快市、县重点文旅项目建设,定期专班调度,加强数字创意产业项目建设,推动文旅招商,引进优质头部企业。组建旅游协会,加快旅游资源整合和抱团发展。开展网红打卡点培育和评选工作。
(一)加强政治教育引导。准确把握新时代退役军人事务工作的特点和要求,扎实做好退役军人思想政治教育工作,深入开展主题教育和专题教育,做好先进典型选树宣传工作,加强退役军人D员管理,引导退役军人D员在维护社会稳定、参与基层治理、开展志愿服务等方面发挥先锋模范作用,做到听D话、跟D走,推动D的二十大精神在退役军人事务领域落实落地。(二)加强拥军优抚褒扬。不折不扣落实各项优待抚恤政策,持续推进优待证申领发放工作;广泛开展双拥共建活动,积极争创新一届“省双拥模范城”。加快推进英烈纪念园项目建设和维护工作,对5处纪念园进行修缮。持续抓好退役军人服务保障,全面落实优抚对象抚恤和生活补助提标工作,持续做好送政策进军营、老兵退伍欢迎、新兵入伍欢送、送立功喜报等双拥活动。
二是质量支撑效应明显。组织引导申报中国质量奖,我县x家机构、x名个人完成第四届中国质量奖申报,申报数量居x市第一。着力提升我县检验检测机构业务水平,积极引导县内xx家存活的检验检测机构入驻x市检验检测认证公共信息服务平台,入驻率xxx%。开展地理标志产品地方标准的制定和宣贯工作,目前已完成金堂明参、金堂紫薯两项地标产品地方标准立项申报工作。 三是安全底线日益稳固。食品安全:推进x市创建x国家食品安全示范城市迎检,发布国创宣传信息xx万余条,打造点位xxx余个。持食品经营许可证、备案证餐饮服务单位风险评级完成率xxx%。药品(械)安全:对药店和医院、疫苗接种单位、疾控中心等医疗机构开展监督检查,覆盖率xxx%;推进含特殊药品复方制剂在线监管,目前通过网络登记销售含特药品x.x万余次。特种设备安全:推进“安全生产三年整治行动”“除隐患、防风险、迎x”百日攻坚行动及重点时段专项整治,检查特种设备xxxx台(套),下达监察指令xx份,排查安全隐患xxx个。工业产品质量安全:制发《xxxx年金堂县产品质量监督抽查计划》,全年计划xxx批次,现已完成xxx批次,不合格x批次。